黄冈航空航天产业园区

• 【红安县招商】红安县多措并举规范园区重点项目建设用地管理

  2023年，红安县围绕园区重点项目建设需求，召开专题协调会议，聚焦招商引资项目落地全流程，通过强化要素保障、优化服务机制、统筹资源配置等举措，进一步规范建设用地管理，为县域经济高质量发展筑牢土地要素支撑。 （一）强化要素保障，精准对接项目用地需求。红安县坚持把项目用地保障作为推动招商引资和产业发展的基础性工作，组织自然资源、发改、园区管委会等部门对重点项目用地需求进行全面梳理，建立"项目清单+用地需求+指标缺口"台账。针对产业园区主导产业项目，积极对接省级自然资源部门，争取新增建设用地指标倾斜，同时通过盘活存量建设用地、推进低效用地再开发等方式，盘活闲置工业用地，为新项目落地腾出空间。在用地指标分配上，优先保障高新技术产业、战略性新兴产业等符合产业政策的项目，确保土地资源向优质项目集中。 （二）优化服务流程，提升项目落地服务效能。红安县建立重点项目用地保障"绿色通道"，推行"一项目一专班"服务机制，由相关部门组成工作专班，从项目立项、规划选址到用地报批实行全程跟踪服务。简化审批环节，将项目用地预审与规划选址、建设用地规划许可与工程规划许可等事项合并办理，压缩审批时限。定期组织召开项目用地协调会，针对项目推进中涉及的土地征收、权属调处、规划调整等问题，实行"清单式"交办、"销号制"管理，确保问题及时解决。同时，加强与项目单位沟通对接，指导企业做好用地报批材料准备，提高审批效率。 （三）统筹产业布局，促进土地集约高效利用。红安县严格按照国土空间规划和产业发展规划，科学划定园区产业布局，明确各园区主导产业定位，引导同类产业项目集中布局，避免盲目扩张和重复建设。严格执行工业项目用地标准，明确投资强度、容积率、建筑系数等控制指标，从源头上提高土地利用效率。鼓励企业通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等方式提高土地利用率，对达到一定标准的企业给予政策支持。同时，加强园区土地利用动态监测，对批而未供、供而未用土地进行定期排查，督促用地单位按期开工建设，防止土地闲置浪费。 （四）严格监管考核，压实用地保障工作责任。红安县建立重点项目用地保障考核机制，将用地保障任务完成情况纳入相关部门年度绩效考核范围，定期对项目用地报批进度、供地效率、闲置土地处置等情况进行通报。加强土地执法监察，严厉打击违法违规用地行为，确保项目用地依法依规使用。建立用地保障长效机制，定期开展政策评估和经验总结，不断优化用地保障措施，为园区重点项目建设提供持续稳定的土地要素支撑，推动红安县经济社会高质量发展。

  2025-07-09

• 【红安县招商】红安优化发展环境 全方位护航项目建设落地见效

  红安县始终将优化营商环境作为推动高质量发展的核心抓手，通过强化招商引资、提升服务效能、完善保障机制，为项目建设提供全周期支持，形成“引商、安商、富商”的良好发展生态。 （一）完善政策体系，筑牢发展根基。红安县围绕项目建设全流程，制定出台系列配套政策，涵盖土地供应、税费减免、人才引进等关键领域。建立项目审批“绿色通道”，推行“一窗受理、并联审批”模式，压缩审批时限，提升办理效率。在项目落地阶段，实行“清单式”管理，明确各部门职责分工，确保政策红利直达企业。 （二）强化服务保障，提升服务效能。建立“一个项目、一个专班、一套方案”工作机制，由县级领导牵头包保重点项目，定期深入企业开展“面对面”服务。招商护商单位主动靠前对接，针对项目建设中遇到的用工、融资、物流等问题，建立问题台账，实行销号管理。开展“四进”攻坚行动期间，相关部门深入园区企业，现场协调解决基础设施配套、手续办理等实际困难，推动项目加快建设进度。 （三）优化要素配置，破解发展瓶颈。聚焦项目建设要素需求，红安县加强土地收储和整理，保障项目用地供应。搭建政银企对接平台，引导金融机构加大对重点项目的信贷支持，降低企业融资成本。完善园区基础设施建设，推进水、电、路、气等配套设施升级，为项目落地提供硬件支撑。同时，加强产业链上下游协同，围绕主导产业精准招商，形成产业集聚效应，提升项目发展竞争力。 （四）营造亲商环境，激发市场活力。持续开展营商环境专项整治行动，规范涉企执法行为，保护企业合法权益。建立企业满意度评价机制，定期收集企业意见建议，及时整改突出问题。通过举办企业家座谈会、政策宣讲会等活动，畅通政企沟通渠道，营造尊商重商安商的社会氛围。一系列举措推动项目建设“加速跑”，为红安县经济社会高质量发展注入强劲动力。

  2025-07-09

• 【浠水县招商】2019年浠水县政府工作报告

  2019年1月5日在浠水县第十七届人民代表大会第三次会议上县长付宇各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，在市委、市政府和县委坚强领导下，县人大、县政协监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，围绕“一心三区”①战略部署，紧扣“六个三”②战略举措，团结带领全县人民，坚定信心，克难攻坚，较好完成了各项既定目标任务。预计2018年地区生产总值增长8%左右;固定资产投资增长11%左右;规模以上工业增加值增长7.2%左右;一般公共财政预算收入增长8%左右;社会消费品零售总额增长11.3%左右;城镇居民人均可支配收入增长7.7%左右;农村居民人均可支配收入增长9%左右。盘点2018年，困难始料未及，效果好于预期，“一心三区”建设亮点纷呈。以秀美“一心”为中心，我们克难攻坚、众志成城，2个月时间，完成浠水河生态综合整治、黄黄高铁项目的征迁任务，全面启动建设。完成投资3.5亿元，实施城镇建设项目47个，城区污水处理厂提标改造等16个项目全面完工，程湖公园、一河两岸回迁房启动建设，月湖生态公园、杂技馆对外开放，展现了“浠水新形象”。以临港新型工业区为主战场，我们扩大开放、筑巢引凤，成功招引投资23亿元的新明珠绿色建材项目，半年时间投资3.6亿元完成一期升级改造，建成生产线3条，创税收过千万元。主动对接湖北国际物流核心枢纽，全力打造临空经济区③，散花跨江合作稳步推进，南国诗都等一批项目签约，诠释了“浠水新魅力”。以北部生态农业区为支撑，我们借力发力、争先创优，投资8.2亿元，建成高标准农田12.7万亩，实施水利补短板工程26处，发展现代农业市场主体393家。全省秋冬播农业生产现场会、全市农业产业化暨产业扶贫推进会和高标准农田建设现场推进会相继在我县召开，刷新了“浠水新成效”。以东部生态旅游区为重点，我们一线串珠、全域开花，成功创建省级“四好农村公路”示范县，投资10亿元，建设交通项目36个，建成“四好农村公路”700公里，贯通万顺火龙果等产业基地56个，连接休闲观光旅游景点42个，打造了美丽公路经济带，全年接待游客301万人次，实现旅游综合收入19.1亿元，人民日报等12家主流媒体采访报道，扩大了“浠水新影响”。一年来，我们主要做了以下工作：这一年，我们抓重点、攻难点，攻坚成效不断显现。打好防范化解重大风险攻坚战，加强金融风险预警防控，开展打击非法集资专项行动，积极化解不良贷款;稳步推进投融资体制改革，国有投资公司经营能力不断增强;一般公共预算收入突破10亿元，实现稳步增长，支出结构不断优化，债务管理全面规范，全县金融风险和政府债务风险总体可控，社会大局和谐稳定。打好精准脱贫攻坚战，全面落实“五个一批”政策，产业扶贫覆盖率达到80%，易地扶贫搬迁任务全面完成;两年来累计投入扶贫资金21.7亿元，实现71个贫困村出列，35914户112082人脱贫，贫困发生率降至2.66%。打好污染防治攻坚战，在全省率先编制完成《浠水县生态优先绿色发展规划纲要》，坚决落实中央环保督察“回头看”及省环保督察反馈问题整改，扎实推进长江大保护“双十工程”④，关停整改“散乱污”企业34家，拆除规范码头25处，岸线复绿近5万平方米。全面完成“雷霆行动”年度目标任务。全面关停不达标畜禽养殖场，实施减排项目51个，全县空气优良率达85.3%。落实河湖库长制，开展重点河湖库整治，加强水源地保护;强力实施河道黄砂限时限量开采，完成3669亩的退垸还湖任务。扎实推进“四个三重大生态工程”⑤，精准灭荒造林2.85万亩，“厕所革命”超额完成市定年度目标任务，13座乡镇污水处理厂全面完工，22座乡镇垃圾中转站投入使用，成功创建省级森林城镇1个、省级绿色乡村25个。这一年，我们优存量、扩增量，发展后劲不断夯实。扎实推进项目建设，元至11月份，全县争取中央和省预算内资金61亿元，325个在建项目完成投资128.3亿元;8个市“双百”项目全面开工，市民之家等6个重点项目超额完成年度投资计划，S235、裴麻一级公路建成通车。大力推进招商引资，引进招商项目114个，协议投资总额171.2亿元，其中亿元以上项目63个、新投产项目15个。支持促进民营企业发展，扎实做好“两月一单”⑥，发放企业贷款6.32亿元、“过桥贷”1.55亿元;开展专项招聘活动19场、为企业招聘员工4132人，新增民营企业959家。持续推进创新创业，深化“千企联百校”，建设省市级校企共建研发中心10家，签订产学研合作协议14项，46家创业团队入驻孵化器，完成发明专利申请190件，转化科技成果11项。湖北津驰、恒标塑业荣获市第三届创新创业大赛冠亚军，成功举办我县首届创新创业大赛。全县高新企业达到39家，高新技术产业增加值同比增长11.5%;新增五类市场主体6457家、“个转企”87家。 这一年，我们育产业、促转型，经济实力不断增强。着力推进农业提质。创建水稻绿色高质高效示范片13个，发展猕猴桃6770亩、油茶7.6万亩、葛根2.2万亩、名优特水产10万亩;实施“能人回乡”千人计划，引导135名浠水籍能人回乡创业;累计发展农民专合组织1251个、注册农产品商标454件，新增“三品一标”3个，创建国家级示范合作社6家、省级示范家庭农场7家，元至11月份实现规上农产品加工企业产值46.72亿元，增长12.26%。着力推进工业倍增。深化“三去一降一补”，提前关停福瑞德和三江化工，为企业综合减负1.6亿元;加快企业转型升级，完成技改投入14.32亿元，实现新进规企业8家、税收过千万企业6家;启动腾笼换鸟，盘活闲置厂房7.2万平方米，新引进工业项目34个，落户投产项目19个;实施品牌创建工程，天雄科技等4家企业申报“湖北名牌”，汽车零部件和生态陶瓷被确定为全省百个大产业集群。着力推进三产提速。编制完成《浠水县全域旅游发展规划》《东部生态旅游区旅游发展规划》，三角山4A景区通过整改验收;创建五星级渔家乐1家，新增限额以上商贸企业14家、规模以上服务业企业3家;成功申报全省电商进农村示范县，建成农村电商服务站444家，巴河莲藕荣获全市地标优品博览会金奖。这一年，我们惠民生、聚民心，民生福祉不断改善。全年民生支出占一般公共预算支出的75%。以“五城同创”为抓手，开展城管“百日会战”等专项整治行动，拆除违法建筑1.85万平方米，城北大市场多年无序经营问题得到有效整治。新建集贸市场3个、城市公厕7座，新增绿化面积4.5万平方米，建设绿色围挡和文化墙4132米。443个村完成村庄规划编制。城乡低保标准、特困对象供养标准不断提高，残疾人“两项补贴”足额发放;解决7785户、18685人的饮水安全问题;新改扩建福利院4家，改造棚户区2368套、农村危房1100户，建设公租房943套;新增就业13231人、再就业3317人，城镇登记失业率控制在0.83%以内。归集住房公积金3.52亿元，发放公积金贷款2.32亿元。综合医改逐步深化，城镇医疗服务水平不断提升;教育投入不断加大，中高考成绩跃居全市第三位，教育振兴成效初显，经验在全市推广。推进公共文化服务体系示范区创建，建成村级文化广场352个，开展文化惠民活动600余场次。农村体育设施覆盖率提高15%;社区、农村居家养老服务覆盖率分别达到86%、49%。编制完成《公共交通发展规划》，客运车辆实现动态监控全覆盖，非洲猪瘟疫情得到控制，安全生产形势总体平稳。完成村(居)委会换届选举，有序推进城乡社区试点改革。扎实开展平安浠水建设，顺利通过“七五”普法中期验收，高质量完成“一标三实”工作，公安派出所改革、辅警正规化管理改革成效显著，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，群众“一感两度两率”大幅提升。这一年，我们强效能、优环境，服务水平不断提升。坚定不移把党的领导贯穿政府工作始终，强化党组织思想政治建设，落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定和省市要求，扎实开展民生领域专项整治，强力整治“四风”，严肃查处侵害群众利益的腐败问题。稳步推进重点领域改革，完成国地税机构合并，组建退役军人事务局。*推进“放管服”改革，调整取消行政审批事项174项，加快推进“一网、一门、一次”改革，实现省政务服务“一张网”三级联通，5200余项政务服务事项实现“一网覆盖”，公布实施“一次办好”事项139项。完成省委省政府法治政府建设目标任务，初步建立公共法律服务体系。认真落实“三重一大”制度，严格执行县委各项决策部署，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理人大代表议案建议242件、政协委员提案339件。密切联系工会、妇联、共青团、工商联、科协、侨联等群团组织。人民防空、国防动员、双拥等工作进一步加强。审计、统计、老龄、保密、档案、烟草、气象、民族宗教、防震减灾、应急管理、机关事务管理等工作取得新成效。各位代表，回顾2018年，浠水的发展备受省委省政府和市委市政府的关注。9月7日，省委书记蒋超良同志*我县调研非贫困县精准脱贫、教育、扫黑除恶等工作，对浠水的发展给予肯定，寄予厚望。全省、全市14个专项会议先后在我县召开，极大地鼓舞了全县人民的信心，激发了干部群众的斗志。一年来，在全县人民和衷共济、奋勇拼搏下，我们办成了一批事关全局、有利长远的大事，办好了一批顺应民意、惠泽百姓的实事，办结了一批挑战性强、复杂艰巨的难事，取得了来之不易的成绩。在此，我代表县人民政府，向全县人民，人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、离退休老同志，向驻浠部队、武警官兵、政法干警，向所有关心支持浠水发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 面对新形势，我们也清醒地认识到，浠水的发展仍然存在一些问题和不足，主要表现为：实体经济质效不高，传统产业发展不足，新兴产业支撑不够，转型发展任重道远;土地、资金等要素制约瓶颈仍然偏紧，财政可持续增收基础不牢，收支矛盾比较突出;城乡发展不平衡不充分，基础设施滞后，管理水平有待提升，综合环境有待改善;农民持续增收难度较大，改善民生和脱贫攻坚的任务仍然艰巨;环境治理、安全生产、医疗、教育、文化、社会治理等面临不少难题;少数部门和干部思想不够解放，法治意识、责任意识、担当意识和服务意识不强，一些工作方法和思维不能完全适应现代发展的新要求。我们将正视问题，逐一解决，努力达到群众的期盼和要求。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年的大庆之年，是全面建成小康社会的攻坚之年，更是加快“一心三区”建设、推动高质量发展的关键之年。当前，我国经济发展进入新常态，既要看到国际环境和国内条件的变化，以稳应变;更要看到区域发展百舸争流、竞争日趋激烈的态势，以稳促进。站在新的历史起点上，浠水的发展正迎来潜力集中**、动力持续增强、活力竞相迸发的机遇交汇期，“一心三区”发展路径越来越清晰，心齐劲足的干事氛围越来越浓厚，全面小康的奋斗目标越来越接近。只要我们坚定目标引领、树立底线思维、保持战略定力、坚定必胜信心、注重稳扎稳打，乘势而上、一往无前，就一定能够开创浠水高质量发展新境界。2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，树牢“四个意识”，践行“两个维护”⑦，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革，扩大高水平开放，落实“六稳”⑧工作部署，以打赢三大攻坚战为重点，以招商引资为抓手，以项目建设为支撑，以改革创新为动力，以省高质量发展评价与考核办法为指挥棒，做优发展环境，做大经济总量，提升发展质量，加快“一心三区”建设，努力打造市域核心增长点，实现经济社会高质量发展。2019年全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上;规模以上工业增加值增长7.5%左右;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长9.5%以上;地方一般公共财政预算收入增长8%以上;城镇居民人均可支配收入增长7%以上，农村居民人均可支配收入增长8%以上;居民消费价格指数控制在3.5%以内;高质量完成脱贫攻坚任务和省市下达的生态环境、节能减排任务。围绕上述目标，重点抓好以下八个方面的工作： （一）聚焦绿色发展高质量，强化一心三区新引领树牢绿色理念。坚持生态优先、绿色发展，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以“共抓大保护、不搞大开发”为规矩和导向，建立健全生态考核评价体系，强化推动绿色发展责任，统筹考虑资源禀赋、环境保护、空间容量等因素，科学处理保护与发展的关系，营造保护生态、绿色发展的浓厚氛围。全面实施《浠水县生态优先绿色发展规划纲要》，将生态保护与产业发展、城市建设、乡村振兴等有机结合，发展绿色生态经济，把生态环境变成发展环境、山水资源变成经济资源、绿色理念变成绿色产业，推进高质量的绿色发展。构建绿色格局。将绿色生态推动高质量发展的理念贯穿全县经济发展的始终，用生态保护格局推动绿色发展格局。擦亮国家主体功能区建设试点示范县金字招牌，以生态建设区为支撑、生态保护红线为基础，构建“两屏三廊四支点”⑨的生态保护格局。围绕“一心三区”发展战略，以“五城同创”为目标，大力实施《浠水县城市建设绿色发展三年行动计划》，建设生态绿色、宜居宜业城镇，打造秀美“一心”;依托长江经济带国家级转型升级示范开发区建设，加强开放合作，发展绿色产业，打造沿江生态科技城;以北部生态农业区为支撑，整合优质生态资源，发展生态农业、观光农业、体验农业，实现融合发展，争创国家级生态农业示范区;以东部生态旅游区为重点，坚持政府主导与市场主体、开发利用与生态保护相结合，打造以观光休闲游、人文生态游为核心的旅游品牌，争创国家级生态旅游度假区。 提升绿色实力。坚持以绿色项目扩大投资，支撑高质量发展。围绕绿色理念谋实项目。注重政策研究，紧跟政策导向，重点对接大别山振兴发展、临空经济区、长江经济带发展和补短板十大工程，精心谋实一批绿色可持续发展的大项目、好项目。围绕绿色格局争取项目。按照我县14个谋划专项⑩，结合全县生态保护和绿色发展格局，对内挖潜、主动出击、全面争取，力争更多的项目进笼子、可落地、快实施，力争全年完成争资70亿元。围绕绿色发展推进项目。按照月有开工、季有竣工、年有投产的要求，完善考核细则，落实协调机制，强化跟踪督导，以强有力的调度，推进项目建设。围绕绿色实力充实项目。抓实项目储备库、项目建设库建设，提高项目转化率，完善三年滚动投资计划，形成接续不断、滚动实施的良性循环，为绿色发展、高质量发展提供有力保障。 （二）聚焦脱贫攻坚高质量，迈上全面小康新台阶夯实脱贫攻坚责任。面对2019年26个贫困村出列、11586户22863人稳定脱贫，实现全县整体脱贫的政治任务，我们必须勇承重担，尽锐出战。坚决贯彻落实党中央、国务院、省市委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，把脱贫攻坚作为统领“三农”工作的总抓手，严格落实“五个一批”政策，全面完成贫困村“十有工程”。坚持领导向一线集结、人员向一线驻扎、重心向一线聚焦、资源向一线倾斜，咬定决战目标，压实决战责任，以攻城拔寨的态势、舍我其谁的气魄，坚决打赢这场输不起的硬仗，确保脱贫得到群众认可，经得起历史检验。发力脱贫攻坚短板。把产业扶贫作为主攻方向，发挥市场主体作用，遵循市场规律，坚持大小项目齐力发展，提高产业扶贫覆盖率。*实施产业推进行动，逐步壮大村级集体经济。坚持长短协调发展原则，以猕猴桃、葛根、油茶、名优特水产等现代农业为主导，加快完善发展规划，延伸产业链、提升价值链、优化供应链，做大产业规模。发展瓜蒌、食用菌等前景好、见效快的产业，力争全县发展瓜蒌1万亩，带动贫困户1000户;加快村级“扶贫车间”建设，充分利用关停畜禽养殖场和闲置资产，发展食用菌、农产品加工、农村电商等特色扶贫产业，形成“支部+基地+合作社+贫困户”的扶贫利益联结机制，落实易地扶贫搬迁后扶措施，全方位促进贫困户脱贫增收。巩固脱贫攻坚成效。坚持扶贫与扶志、扶智、扶能相结合，加强政策引导，注重典型引路，逐步消除精神贫困。积极培育村级创业致富带头人，开展职业技能培训10000人次，激发脱贫群众内生动力，实现可持续稳固脱贫。加大金融扶贫力度，重点支持规模大、效益好、带动强的市场主体。规范扶贫项目资金使用管理，加强跟踪问效，确保发挥最大效益。统筹推进贫困村、非贫困村脱贫攻坚工作，实现均衡发展。全面完成危房改造“清零”任务，实现安全饮水全覆盖。引导支持社会组织参与脱贫攻坚，构建大扶贫格局，全力打赢脱贫攻坚战，为如期全面建成小康社会奠定胜局。 （三）聚焦转型发展高质量，增强工业倍增新引擎坚持招商引资重质效。坚持全域招商、工业为先原则，突出税收导向、环保门槛、科技含量，严格落实“三表一图”，着力提升招商质效。创新招商方式，制定产业发展规划，围绕产业链招商，借助科技人才招商，实施重资产招商，探索政府购买服务的中介招商，推动招商由招企业向招产业转变。按照信息变意向、意向变协议、协议变合同、合同变工地、工地变工厂的要求，狠抓签约项目的跟踪落实，提高履约率、开工率和资金到位率。完善招商考核机制，将项目的落户、开工、投产全过程纳入考核内容，确保企业引进来、留得住、发展好，力争新引进各类项目80个以上，其中亿元以上项目50个，当年项目资金到位率达到45%。强化企业发展重培育。全面对接《中国制造2025湖北行动纲要》，扎实推进工业倍增，做大总量、做强增量、做优存量。实施中小企业培育工程，设立中小企业发展专项资金，完善服务机制，落实“一企一策”，力争新增规上工业企业5家以上。实施隐形冠军培育工程，引导企业加大技改投入，力争全县工业技改投资增长15%以上;支持企业加强技术创新，深耕细分市场，“专精特新”发展，培育一批领军企业和领军行业。实施产业集群培育工程，设立县域产业发展引导基金，出台个性化扶持政策，引进一批产业链项目，全力培育汽车零部件、生态陶瓷等支柱型产业集群。 推进腾笼换鸟重转型。坚持政府推动、企业主动、尊重历史、统筹兼顾、依法依规、分类推进原则，以存量引增量，低效换高端，促进资源集约利用，产业转型升级。按照集约用地原则，出台政策，鼓励企业对外承租、增资扩能实现低效建设用地“二次开发”。加大“僵尸企业”处理力度，支持通过技术改造、兼并重组等方式，推动中小企业创新发展。坚持依法依规，通过集中清理、依法处置，倒逼落后和低效企业转型发展。探索建立以单位用地税收、单位用地产出、单位能耗产出、单位排放产出等为主要指标的综合评价制度，配套实施差别化的政策措施。综合利用闲置资源，开展腾笼换鸟招商推介，力争闲置资产盘活率达到80%以上。 （四）聚焦乡村振兴高质量，推进现代农业新发展大力发展现代农业。坚持质量兴农、绿色兴农，以北部生态农业区为重点，强力推进现代农业“410”工程，全力打造国家级生态农业示范区。发展粮油作物产业带，大力创建水稻、油菜绿色高质高效示范区，加快发展油茶产业，形成全产业链条。发展水产品养殖产业带，有序推进胖头鱼、南美白对虾等特色水产生态健康养殖，争创省级水产健康养殖示范县。发展畜禽健康养殖产业带，加快畜牧业转型升级，建设无害化集中处理中心，合理布局畜牧产业，打造农牧结合、生态循环的“绿色牧场”10家。发展林特产品产业带，充分挖掘山林、岗地资源，重点推进猕猴桃高端品牌化，葛根、玉竹等产业规模化，辐射带动全县林果业发展。发展农产品加工产业带，规划建设农特产品加工、招商、交易、物流综合体，引进和培育一批加工龙头企业，支持农产品就地加工转化增值，力争新增农产品加工企业2家，实现规上农产品加工企业产值60亿元。提升三产融合水平。坚持绿色发展、全域发展，依托“三乡工程”，培育新型农业经营主体，发展电商农业、生态农业、休闲农业、乡村民宿、乡村旅游等新经济新业态，新增农民专业合作社20家、家庭农场20家。加快开发曹畈温泉，打造油菜花等旅游观光带，发展一批集产业发展、农事体验、生态观光、乡土民俗于一体的田园综合体，充分发挥绿色生态资源和品牌资源优势，策划旅游线路，创新旅游产品，做大旅游产业，促进农旅融合发展。大力实施绿色品牌创建工程，发展“三品一标”3个，支持14个地标优品产业化发展，做实加工产业，延伸产业链条，实现线上线下互动消费，全面推进一二三产业融合发展。推进美丽乡村建设。全面落实永久基本农田特殊保护制度，严守耕地红线，加大设施农用地管控力度。扎实推进农村集体产权制度改革，引导农村土地有序流转，建立健全农村集体经济组织。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验做法，大力实施农村人居环境生态整治三年行动，打造优美环境，塑造文明新风，传承传统文化，提质扩面建设一批精品村、示范线、特色镇村。加强农业基础设施建设，持续推进“四大补短板”工程，稳步实施入江重要支流防洪治理、外排能力建设、病险水库除险加固等水利工程，启动白洋河水厂、江湖连通等项目建设，实施高效节水灌溉工程，高质量完成10.8万亩高标准农田建设，统筹做好防灾救灾、气象服务、科技推广、农机装备、统防统治等基础性工作，为乡村振兴奠定坚实基础。 （五）聚焦改革创新高质量，激发经济发展新动能扩大开放开发。主动融入长江经济带发展战略，以临港新型工业区为主战场，不断增强对外开放开发水平。积极对接湖北国际物流核心枢纽，完成“巴兰散”总体规划修编及交通、物流等专项规划，科学谋划产业布局，加大重点区域查违力度，规划推进货运码头、跨江通道等一批重大项目，打造临空经济区。依托品牌共享，对接“一区多园”，高质量推动国家级转型升级示范开发区建设，持续深化散花跨江合作和黄团浠区域协调发展，结合高铁片区、临空经济区，完成园区扩区规划，完善基础设施配套，加快科技创新步伐，推动产业协同发展，打造沿江产业集群，推进临港新型工业区“二次创业”。提升第三产业。着力推动服务业发展提速、占比提高、业态提升。研究制定《浠水县加快服务业发展的实施意见》，优化商贸布局，新建2条特色商业街。加强市场主体培育，新增限额以上商贸企业12家、规模以上服务业企业3家。积极培育高资质等级建筑企业，发展装配式建筑产业。加快推进全省电子商务进农村示范县建设，实现乡村电商服务站点全覆盖。大力发展现代交通物流、文化旅游、健康养老等新兴业态。创新投融资机制，支持金融保险业和国有投资公司做大做强，引导金融机构支持重点项目建设和民营企业发展，增强金融服务实体经济能力。加强企业信用监管服务，力争新增五类市场主体5000个，“个转企”80家。 推动创新创业。*实施人才强县战略，健全人才引进长效机制，大力引进高层次人才，建立浠水人才智库。实施创新驱动发展战略，*开展“千企联百校”，力争引进科技副总及创新团队15个、科技创新平台5个，完成发明专利申请190件，转化科技成果8项，新认定高新技术企业8家，实现高新技术产业增加值占GDP比重达到7%。持续深化县校合作，力争引进大学生实习实训1500名、返乡创业200名，引进创业项目20个，出孵入园项目3个，争创省级创业孵化平台。加大政策支持力度，提升孵化机构、众创空间服务水平，打造创新创业品牌。壮大民营经济。坚持“两个毫不动摇”，切实增强支持民营经济发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉。全面落实降税减负惠企政策，着力降低企业生产成本。支持民营企业技术改造和技术创新，提升民营企业核心竞争力。积极构建“亲清”新型政商关系，破除不合理门槛和限制，着力解决民营企业在市场、融资、转型发展中的实际困难，增强民营企业获得感。完善领导联系重点民营企业机制，凝聚创业至上、创业光荣的共识，营造关爱、尊重、信任、支持民营经济发展的强大氛围。优化营商环境。按照中央及省市要求，全面完成县级机构改革和各项重点改革任务。深化“放管服”改革，推行“一张网”五级贯通，落实“一网、一门、一次”要求，推进行政审批“三集中、三到位”，压缩审批时限，提高办事效率。全面推进“多证合一”“证照分离”改革，精简涉企证照，营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境。推进政务服务电子化建设，建立“互联网+项目化”管理体系。推行企业投资项目承诺制，优化流程，实现工业项目50个工作日取得施工许可，探索推进先建后验，加强事中事后监管服务，**投资兴业活力。 （六）聚焦城镇建设高质量，提升城乡融合新形象打造秀美“一心”。开展城市总规、控规修编，实现重点区域规划全覆盖。投资5.5亿元，实施城镇建设项目12个。加快北城新区建设，重点推进楚街、月西公园、窑湖公园等重点项目，提升城市承载能力。抓好旧城改造，修补城市功能，全力推进浠水河生态综合整治，力争建成一期回迁房项目，初步完成两桥之间的景观工程;扎实推进黄黄高铁及高铁片区建设，启动城北大市场、凤栖路、城区积水等改造项目，塑造城市特色风貌，持续改善群众住房条件和城市面貌。做活城市经营，加大公共广告、公共空间等资产资源开发运营，增强城市发展能力。建设城乡快速通道，推进G220裴河至界岭线、罗兰线城区至兰溪段、中大线城区至余堰段、浠散路等道路升级工程，辐射带动开发区、丁司垱等绿色产业发展，打造产城融合核心区。提升城市品质。大力实施《浠水县城市建设绿色发展三年行动计划》，持续推进“五城同创”，强化城区渣土扬尘、餐厨油烟、噪音污染等治理力度;启动垃圾转运中心建设，逐步实现生活垃圾分类全收集、全处理。统筹推进城区水环境治理，完善供水管网设施，启动城区污泥集中处理中心和沿河污水主管网建设，推进截污纳管改造，力争城区污水处理率达到85%。加大控违拆违力度，确保管控区零违建目标。持续改善城市“五难”，重点整治乱搭乱建、乱停乱放、出店经营等行为，新建公厕7座、智能化立体停车场2座、集贸市场2个，实施道路绿化及城市绿地工程，力争园林绿地覆盖率达到70%。有效整合智慧城管、智慧安全、智慧交通、智慧物业等信息化资源，提升城市治理和公共服务水平。积极倡导文明生活方式，不断改善宜居环境，成功创建省级卫生城。促进城乡融合。完善城乡、村庄规划体系，严格规划管理，健全城乡融合发展体制机制，推动基础设施、公共服务向乡村延伸。重点实施G347陶巴一级公路、桃白公路、中大线集镇道路改造等交通项目;完成“四好农村公路”750公里、安防工程200公里，改造危桥50座，争创国家级“四好农村公路”示范县，构建城乡一体化发展格局。坚持宜工则工、宜农则农、宜游则游，支持各乡镇差异化、特色化发展;充分挖掘内在潜力，采取市场推动、以奖代补的方式，推进城镇建设改造提升。强化村镇规划建设管理所和乡镇查违办职能，加大农村违法用地、违法建设查违力度，着力改善镇村面貌，促进城乡融合发展。 （七）聚焦生态文明高质量，营造和谐共存新环境着力生态修复。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的基本方针，全面落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、产业准入负面清单制度。巩固策湖湿地公园创建成果，完善天然林保护制度和生态环境损害赔偿制度，建立联合执法机制，加大自然保护区、森林公园、湿地公园保护力度，*推进国土资源节约集约示范县创建，严厉打击乱砍滥伐和境内矿山非法开采行为。大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导公众积极参与生态文明建设，筑牢生态安全屏障。加强生态保护。扎实推进长江大保护“双十工程”、新一轮“雷霆行动”，抓好中央环保督察“回头看”、省环保督察反馈问题整改，加快实施长江岸线生态修复工程，启动浠水河航道疏浚、散花综合码头等项目建设，扎实开展畜禽污染、矿山复绿、固废清理等整治行动，坚决打赢污染防治攻坚战。全力推进“四个三重大生态工程”，完成造林绿化2.5万亩，提高森林覆盖率0.15个百分点;全面完成“厕所革命”;加快推进南城污水处理厂建设，完善乡镇污水处理厂配套设施，实现城乡生活污水治理全覆盖;加快城乡环卫一体化建设，落实村庄保洁队伍，全面推行垃圾分类处理，开展全民垃圾处理宣传教育，实现行政村生活垃圾无害化处理达标全覆盖。强化生态整治。坚持全民共治、源头防治，打好蓝天碧水净土保卫战。重拳治理大气污染，强化重点行业大气污染减排，深化“散乱污”企业治理，狠抓秸秆禁烧和综合利用，开展扬尘污染整治专项行动，力争空气质量优良率达到87%。重拳治理水体污染，加大浠水河、巴水河等流域整治力度，落实河湖库长制，实施“一湖(库)一策”，逐步实行人放天养，坚决整治环境违法行为，确保全县主要水质监测断面持续达标。重拳治理土壤污染，完成全域永久基本农田划定后续工作，严控农业面源污染，提高农业废弃物资源利用水平，实现化肥、农药使用量双减10%。 （八）聚焦人民生活高质量，共享民生民计新成果活跃文化，做强旅游“乐”民。积极推动公共文化服务体系示范区创建，谋划启动县博物馆、图书馆、文化馆“三馆合一”建设，全面完成镇村综合文化服务中心整体达标，实现资源共享、服务均衡。着力引进培育一批特色文化产业，提高文化产业增加值占GDP的比重。围绕时代主旋律，依托县杂技馆、百姓舞台、送戏下乡等载体，培养一批专业文艺人才，创作一批特色文艺精品，满足群众精神文化需求。*挖掘绿色文化、名人文化和传统文化的优质资源，以创建国家级生态旅游度假区为契机，加强民俗文化、传统手工艺的开发和保护，提档升级三角山、斗方山等旅游景区，促进文旅深度融合，实现旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游产业集约化。强化保障，健全机制“助”民。全面落实就业政策，大力实施职业技能培训，加大重点群体就业帮扶力度，实现城镇新增就业8000人。健全劳动关系协调机制，落实农民工工资支付保障金制度，全面治理拖欠工资问题。加快推进机关事业养老保险制度改革，大力实施阳光医保工程，统筹推进被征地农民养老保险工作，持续完善覆盖全民、权责清晰、持续发展的多层次社会保障体系。规范公租房管理，扩大保障范围，提高入住率。加快完善现代养老服务体系，提升农村福利院服务水平。不断提高按标施保质量，扎实做好残疾人和农村“三留守”人员关爱工作，织密织牢民生保障网。优化服务，提升质效“惠”民。*推进教育振兴计划，优化教育布局，启动南城小学、十月幼儿园等项目建设;推进教师县管校聘改革，加强师德师风建设;实施新高考改革，提升教育质量，推动教育均衡发展。推进健康浠水建设，持续深化医疗卫生体制改革，加快紧密型县域医共体建设，启动新人民医院建设，推进中医院及重点乡镇卫生院改扩建工程，推动基层医疗机构特色化、差异化发展，提升医疗服务水平。加大标准恒温游泳馆招商力度，提升体育活动中心场馆公共服务能力。完成公交运营体制改革，建设2个城区公交枢纽站、2个首末站。扎实做好全国第四次经济普查工作。关心和支持工会、妇联、共青团、工商联、文联等团体组织创新发展，做好外事侨务、民族宗教、档案、保密、老龄、地方志等工作。 夯实基层，社会稳定“安”民。加快推进平安浠水、法治浠水建设，加强“七五”普法宣传，健全法律公共服务体系建设。完善社会治安立体防控体系，继续保持扫黑除恶凌厉攻势，突出重点区域治安整治;依法打击非法集资、金融欺诈等行为，营造法治平安社会环境。健全信访问题源头预防机制，扎实推进阳光信访、依法信访，及时化解社会矛盾。落实安全生产责任，强化食品药品安全监管，保障人民群众生命财产安全;加强网络舆论监管，弘扬社会正能量。落实退役军人事务局管理职责，扎实推进新时代国防动员和双拥工作，促进军民融合发展。 三、全面加强自身建设新时代赋予新使命，新使命需要新作为。我们要以强烈的责任担当,务实的工作作风，全力续写浠水高质量发展新篇章。坚决把政治建设放在首位。把学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神贯穿于政府工作的全过程，树牢“四个意识”，践行“两个维护”，在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致，严守党的政治纪律政治规矩，坚决落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，自觉把政府工作置于县委的坚强领导之下，不断增强贯彻县委决策的政治自觉，强化能力担当，彰显工作成效，凝聚推进浠水高质量发展的强大合力。坚决把使命担当化为行动。牢固树立以人民为中心的发展思想，扭住发展不放松，攻坚克难不退步，为民造福不懈怠，努力开创“一心三区”建设新局面。大兴学习调研之风，增强担当的真本领、练就担当的宽肩膀。大力弘扬实干精神，着力解决制定政策措施的“最先一公里”，打通落实政策措施的“最后一公里”,以踏石留印、抓铁有痕的决心和“钉钉子”精神推动政府各项工作掷地有声、落实见效。健全正向激励机制，落实容错纠错机制，让广大干部敢干事、能干事、干成事，切实将各项工作提高到新的水平。坚决把依法行政落到实处。全面完成法治政府建设目标任务，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，将政府决策、执行、监督全过程纳入法治化轨道。依法推进政务公开，完善民主决策机制，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。主动向人大报告工作，向政协和党外人士通报工作，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，诚恳听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，让权力在阳光下运行。严格执行重大决策跟踪评价、终身责任追究及责任倒查机制，用制度管权、管事、管人，做到有法可依、有法必依。坚决把清正廉洁牢记心中。坚持纪严于法，全面落实政府系统从严治党要求和党风廉政建设“一岗双责”，全力支持监察委员会工作。加大审计监督，规范权力运行，防范政府债务风险;强化预算约束，严控“三公”经费支出。严格执行“三重一大”制度，巩固落实中央八项规定及实施细则要求，持之以恒纠正“四风”，加大对民生资金、投资项目等重点领域和关键环节廉洁风险防控，严肃查处侵害群众利益的行为和腐败问题。全面落实政府系统意识形态工作责任制，加大政府公信力建设，营造干部清正、政府清廉、政治清明的氛围。各位代表，创新追求卓越，**点燃梦想，拼搏赢得未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委坚强领导下，凝心聚力、砥砺前行，加快推动高质量发展，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的光辉业绩，向建国70周年献礼!附注：名词解释1、一心三区：指县委第十四次党代会提出的以清泉镇、浠水经济开发区为主体，辐射丁司垱镇，建成全县政治、经济、文化中心;以散花、兰溪、巴河、策湖国家湿地公园等为主体的临港新型工业区;以团陂为中心，辐射汪岗、竹瓦、关口等为主体的北部生态农业区;以白莲为中心，联合三角山旅游度假区，辐射绿杨、洗马、蔡河等为主体的东部生态旅游区。2、“六个三”战略：指2018年全县三级干部大会上提出的实施三大战略、擦亮三大招牌、打好三大攻坚战、补齐三大短板、做实三大名片以及推进三大工程。 3、临空经济区：指对接湖北国际物流核心枢纽，黄冈市谋划筹建临空经济区，发展相应的临空产业。该区域计划以浠水巴河为核心区，首期规划面积50平方公里，初步规划面积100平方公里，涉及黄州、团风、浠水、蕲春北部等地。4、长江大保护“双十工程”：指省委省政府提出的长江大保护十大标志性战役和长江经济带绿色发展十大战略性举措。5、“四个三重大生态工程”：指省委、省政府提出用3年时间推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理四项重大生态工程。6、两月一单：指市委市政府开展的“双百”项目推进月、困难企业服务月和省政府大督查问题清单整改清单的活动。7、两个维护：指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。8、六稳：指党中央提出的稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资和稳预期。9、两屏三廊四支点：指北部三角山—华桂山生态屏障、南部长江生态屏障;巴河生态走廊、浠水河生态走廊、葛洲坝大道生态走廊;自然保护区、森林公园、湿地公园、水源地。10、14个专项谋划：指我县制定的《重大项目谋划实施方案》，谋划了长江经济带生态保护与修复、资源循环利用产业、骨干交通网络、能源保障和新能源、轻纺工业、临空产业、荆楚富美乡村、水利基础设施、新型城镇化、物流产业、民生保障、文化旅游产业、康养产业和军民融合发展等14个专项168个项目。11、扶贫车间：指建设在乡、村，以不同类型的建筑物为生产经营活动场所，以壮大贫困村集体经济、解决贫困人口就地就近就业为目的，以从事农产品初加工、手工业、来料加工经营等劳动密集型产业为主要内容，实现贫困人口增收脱贫的就近就业扶贫模式。12、三表一图：指项目资金使用与筹措表、项目投资概算表、项目推进计划安排表和项目平面布局示意图。13、“千村示范、万村整治”:指2003年6月，时任浙江省委书记习近平同志提出，力争5年时间，从浙江省4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。此工程简称“千万工程”，是浙江省“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。14、一区多园：指2017年6月，黄冈市委市政府出台了《关于促进黄冈高新技术产业开发区创新发展的决定》。其中“一区”指黄冈国家高新区;“多园”指红安、麻城、团风、浠水、蕲春、武**、黄梅七个县市产业园区。15、三集中、三到位：指各职能科室行政审批职能向行政审批科集中、行政审批事项集中进入政务大厅办理、行政审批事项向电子政务平台集中，做到审批服务类事项进驻政务大厅到位、审批授权到位、监督监察到位。16、证照分离：指工商部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可证审批的改革。17、互联网+项目化：指运用“互联网+”思维，对重点项目、重点工作实行项目化管理，对每个项目定主体、定责任、定工期，严格按照任务书、施工图、进度表推进项目，加强过程管控、进度管控、时间管控和节点管控，以项目管理的模式推进工作落实。

  2025-07-09

• 【红安县招商】红安县深化上门服务纾困解难 全力推动企业复工复产

  红安县始终将优化营商环境作为招商引资和促进经济高质量发展的关键举措，2023年以来，通过深入开展“进企业”攻坚行动，组织服务专班主动下沉新型产业园等重点区域，针对企业复工复产过程中的用地、用工、防疫等实际困难提供精准帮扶，有效激发了市场主体活力，为县域经济发展注入了强劲动力。 （一）构建精准化服务体系，筑牢复工复产保障基石。红安县成立由多部门组成的企业服务工作专班，制定《服务企业复工复产攻坚行动方案》，明确责任分工和时间节点，建立“一企一策”帮扶机制。专班定期深入企业开展调研走访，全面摸排企业生产经营状况及面临的困难，形成问题清单、责任清单和任务清单，实行台账式管理、销号制落实。针对新型产业园等重点园区，推行“园区吹哨、部门报到”响应机制，确保企业诉求在最短时间内得到回应和解决，为企业复工复产提供了系统化制度保障。 （二）聚焦企业急难愁盼，靶向破解发展瓶颈制约。在用地保障方面，服务专班积极协调自然资源和规划部门，对企业扩建项目用地需求进行专题研究，加快土地报批流程，推动项目尽快落地建设。在用工保障方面，联合人社部门组织“春风行动”专场招聘会，搭建企业与劳动力对接平台，同时推动校企合作，引导职业院校为企业定向培养技能人才，有效缓解了企业用工压力。在防疫支持方面，根据企业实际需求，协助落实防疫物资储备，指导企业完善疫情防控应急预案，确保生产经营与疫情防控两不误。针对部分企业资金周转困难问题，积极对接金融机构，落实惠企信贷政策，帮助企业降低融资成本。 （三）强化政策落地见效，激发企业内生发展动力。红安县严格落实国家和省级出台的减税降费、稳岗返还等惠企政策，通过服务专班“一对一”上门宣讲，确保企业对政策应知尽知、应享尽享。持续深化“放管服”改革，简化审批流程，推行“一网通办”“并联审批”等服务模式，压缩企业办事时间。建立政策落实跟踪问效机制，定期对政策执行情况进行督导检查，打通政策落地“最后一公里”。同时，引导企业坚定发展信心，鼓励企业加大技术创新投入，优化产品结构，提升市场竞争力，推动企业由复工复产向稳产满产、提质增效转变。 （四）企业复工复产态势良好，县域经济稳中向好。通过系列帮扶举措，红安县企业复工复产进程明显加快，生产秩序逐步恢复正常。以世纪静声环保技术有限公司为代表的园区企业，在解决用地、用工等问题后，迅速恢复生产能力，产品订单持续增加，生产车间呈现出繁忙有序的景象。越来越多的企业通过技术改造和市场拓展，逐步摆脱疫情影响，实现产销两旺。良好的营商环境和精准的帮扶服务，也吸引了更多外来企业投资兴业，为红安县招商引资工作奠定了坚实基础，县域经济发展呈现出稳中有进、进中向好的良好态势。

  2025-07-09

• 【红安县招商】红安县抢时提效抓进度 全力推进在建项目建设

  2023年，红安县坚持把项目建设作为推动经济社会发展的重要抓手，围绕招商引资和项目落地攻坚，通过优化服务保障、强化施工管理、聚焦产业升级等举措，全力抢时间、提效率、抓进度，推动在建项目早建成、早投产、早达效，为县域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）优化服务保障，夯实招商引资基础。红安县建立健全项目服务专班推进机制，由相关部门牵头，对在建项目实行“一对一”精准服务，主动对接企业需求，协调解决项目建设中涉及的用地、用工、融资、审批等难题。通过简化审批流程、压缩办理时限，推行“一站式”服务和并联审批模式，为项目落地提供高效便捷的政务环境。同时，用心做好水、电、气、路等要素保障，确保项目建设无后顾之忧，以优质服务提升招商引资吸引力和项目落地成功率。 （二）强化施工管理，提升项目建设质效。在项目建设过程中，红安县始终坚持“安全第一、质量为本”原则，要求施工单位精心组织施工力量，科学制定施工计划，倒排工期、挂图作战，严格落实安全生产责任制和工程质量监理制度。相关部门定期深入项目现场开展督导检查，对施工进度、安全措施、工程质量等进行全方位监管，及时发现并整改问题。鼓励施工单位采用新技术、新工艺、新设备，提高施工效率，在确保安全和质量的前提下，全力以赴加快项目建设进度，推动项目按计划有序推进。 （三）聚焦产业升级，增强县域发展动能。此次督办的湖北恒瑞幕墙装饰材料有限公司、湖北坚安美铝业有限公司等项目，均属于红安县新型产业园重点发展的新材料、高端制造产业。通过加快此类项目建设，红安县将进一步完善产业链条，促进产业集群发展，提升产业整体竞争力。这些项目的建成投产，不仅能带动当地就业，增加税收，还将吸引更多上下游企业入驻，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的良好效应，为红安县构建现代化产业体系、实现经济高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-09

• 【红安县招商】文化和旅游部调研红安县红色旅游产业发展并指导工作

  2023年，文化和旅游部调研组一行赴湖北省红安县调研红色旅游产业发展情况，先后考察七里坪长胜街、华润希望小镇、黄麻纪念园、董必武故居纪念园和李先念故居纪念园，强调要通过科学规划、基础设施建设、品牌培育及招商引资等举措，推动红色旅游高质量发展。 （一）强化规划引领，夯实产业发展根基。调研组指出，红安县作为全国著名的革命老区，红色文化资源富集，发展红色旅游具有独特优势。要坚持规划先行，立足资源禀赋和发展实际，科学编制文化旅游发展总体规划及专项规划，明确发展定位、空间布局和重点任务。在规划实施中，需注重保护红色文化遗址遗迹的真实性和完整性，将红色旅游资源与生态资源、乡村资源有机融合，构建“红色引领、多业态融合”的发展格局，为产业可持续发展提供制度保障。 （二）提升设施建设，优化旅游服务环境。调研组强调，基础设施是红色旅游发展的重要支撑。要对标旅游标准化建设要求，完善交通路网体系，提升重点景区连接道路等级，改善景区内外交通接驳条件。同时，加强游客服务中心、停车场、旅游厕所等配套设施建设，推动智慧旅游平台搭建，实现门票预约、信息查询、导览服务等功能智能化，全面提升旅游公共服务水平。在接待服务方面，需加强从业人员培训，规范服务流程，提升餐饮、住宿等接待服务质量，打造让游客放心、舒心的旅游环境。 （三）深化品牌培育，增强市场竞争能力。调研组提出，品牌是红色旅游的核心竞争力。红安县要深入挖掘红色文化内涵，讲好革命故事，打造具有地域特色的红色旅游品牌。通过举办红色文化节、主题研学活动等形式，扩大品牌影响力。同时，加大宣传推介力度，充分利用主流媒体和新媒体平台，创新宣传方式，制作高质量的宣传资料，提升红安红色旅游的知名度和美誉度。注重客源市场细分，针对不同群体设计个性化旅游产品，巩固传统客源市场，拓展新兴客源市场。 （四）推动文旅融合，拓展产业发展路径。调研组指出，文化和旅游融合是产业发展的必然趋势。红安县要依托丰富的红色文化资源，开发红色文创产品、红色演艺项目等，延伸产业链条。推动红色旅游与乡村旅游、生态旅游、研学旅游等业态深度融合，打造复合型旅游产品。鼓励社会资本参与红色旅游开发建设，通过招商引资吸引优质企业投资文旅项目，推动产业规模化、集约化发展。同时，加强与周边地区的合作，整合红色旅游资源，打造跨区域红色旅游线路，形成发展合力。 红安县相关负责人表示，将认真落实调研组的指导意见，以此次调研为契机，进一步完善工作举措，加快推进红色旅游产业发展，努力把红安建设成为全国红色旅游重要目的地，为革命老区振兴发展贡献力量。

  2025-07-09

• 【黄冈招商】广东宏恒户外家具项目落户黄冈高新区 助力区域经济与产业扶贫

  黄冈高新区通过招商引资成功引入广东肇庆宏恒五金家具制品厂年产20万套户外家具项目，标志着当地制造业与外向型经济融合发展迈出新步伐。该项目涵盖设计、研发、生产及出口全链条，预计将推动黄冈高新区产业结构升级，并为区域产业扶贫提供新动能。以下是项目落地背景及意义的详细分析： 一、项目背景与投资方实力 广东肇庆宏恒五金家具制品厂作为户外家具领域的专业化企业，长期深耕城市公共设施、商业场所及休闲庭院家具市场，具备成熟的研发体系和国际市场渠道。此次落户黄冈高新区的项目，是其在中部地区布局的首个生产基地，旨在依托黄冈的交通区位优势与政策支持，辐射华中及长江经济带市场。 二、黄冈高新区的区位与政策优势 黄冈市地处湖北省东部，紧邻武汉都市圈，具备铁路、公路及水运多式联运条件。黄冈高新区作为省级开发区，近年来重点发展高端装备制造、新材料等产业，配套出台土地、税收等优惠政策。此次签约中，高新区管委会明确表示将强化要素保障，优化审批流程，确保项目快速投产。 三、产业协同与扶贫带动效应 项目投产后，预计可吸纳本地劳动力就业，并通过原材料采购、物流协作等环节联动周边县域经济。双方在签约仪式上特别探讨了“企业+合作社”扶贫模式，计划定向采购贫困地区木材、金属等原材料，同时开展技能培训，增强区域造血功能。 四、对区域经济的综合影响 户外家具产业兼具劳动密集型与技术密集型特征，项目的落地将填补黄冈高新区在轻工制造领域的空白，进一步丰富产业链条。此外，宏恒公司的出口经验有望带动黄冈外贸增长，助力湖北省“十四五”规划中关于外向型产业集群的部署。

  2025-07-09

• 【罗田县招商】2019年罗田县政府工作报告

  2018年12月25日在罗田县第十七届人民代表大会第三次会议上县长郝爱芳各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾即将过去的2018年，是极不平凡的一年。我们*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和视察湖北重要讲话精神，认真落实县委决策和县十七届人大二次会议决定，负重奋进、攻坚克难，夺取“三大攻坚战”阶段性胜利，县域经济向高质量发展迈出坚实步伐。预计全年实现地区生产总值(GDP)141亿元、增长6.5%，固定资产投资110亿元、增长11%，社会消费品零售总额82亿元、增长11%，地方公共财政预算收入8亿元、增长8%，城乡居民人均可支配收入分别达到27000元和11100元、增长8.5%和10.5%。 （一）脱贫攻坚决战决胜。整合统筹资金10.64亿元，投入“五个一批”和“十通十有”等建设，16556户38534人精准脱贫，综合贫困发生率下降到0.1%。最后25个重点贫困村全部出列，9个深度贫困村、4个深度贫困片区投入资金9950万元。发放产业扶贫小额贷款7599万元、扶贫再贷款1.1亿元。多村联建42个光伏扶贫电站，258个村和2580户贫困户稳定受益。易地搬迁323个安置点全部建成，7583户贫困户喜迁新居，配套建设、后续产业扶持和服务管理工作同步跟进。完成移民避险解困试点投入1.39亿元，搬迁安置906户、3180人。改造危房286户。发放生态补偿资金2584万元，安排生态护林员、保洁员等公益性岗位2503个。发放教育助学资金4009万元，投入农村学生营养改善资金2455万元，惠及学生9万人(次)。“四位一体”健康扶贫救助贫困住院患者5万人(次)，救助资金2.57亿元，综合报销比例提高到93.6%。同步出台非贫困户健康扶贫补充政策，有效防止因病致贫问题。17286名农村低保对象、5955名“五保”对象的生活保障标准分别提高到每年4030元和8050元，共发放资金1.18亿元。新修20户以上自然塆公路531.6公里。投资8159万元保障贫困人口饮水安全。新建村级文化广场172个、“五化”村卫生室317个。基层党建“整县推进”投入资金9700万元，建成示范点40个。增选200名机关干部、110名大学生到村任职。广泛开展“谢党恩、奔小康”宣讲等活动，贫困户内生动力不断激发。全面整改巡视督查发现问题，“三率一度”显著提高。顺利通过省、市脱贫摘帽督查和试评估验收。燕儿谷公司被授予全国“万企帮万村”先进民营企业。成功承办全省“聚力脱贫攻坚人大代表在行动”和全市易地扶贫搬迁、脱贫攻坚暨能人回乡创业现场会。 （二）污染防治纵深推进。投入资金过6亿元，坚决推进中央环保督察、“绿盾行动”、卫片执法反馈问题整改和长江大保护“九大行动”“四个三重大生态工程”“雷霆行动”等工作。完成经济开发区化工项目卫生防护距离内62户和距离外71户居民搬迁，新建裴家水口等3处还建房。投资6600万元对污水处理厂进行提标改造。53公里污水管网全部建成，67家排污企业全部接入，38家重点企业全部安装“一企一阀”、在线监测或视频监控。企业投入大量资金新建改造治污设备设施，环保专管员、社会监督员常态化监管力度加大，园区环境面貌彻底改观。完成大别山国家级自然保护区61个疑似问题整改销号，拆除薄刀峰索道、天堂寨槽漂等设施。天堂湖国家级湿地公园宣教展示区一期工程完工，成为展示生态文明成果的重要窗口。全面落实县人大关于河道流域生态环境保护治理决定和“两禁一绿”、饮用水水源地保护等决议。依法严厉打击盗采盗卖黄砂行为，组建国有黄砂公司，确保资源可持续利用。矿山“到期一家、关停一家”，白莲河石垄寨矿区及8家石材加工企业完成综合整治并通过专家组验收，全县12家碎石矿山全部关停，综合治理复绿253.5亩。实施精准灭荒8946.2亩。全面推行“河(库)长制”，国控省控断面水质稳定向好。完成凤凰关饮用水水源地保护一期工程和新昌河、郭家河等清洁流域治理。依法关闭拆除畜禽禁养区28家规模养殖场，“一场一策”整改限养区308家、适养区69家规模养殖场，制定和落实规模以下养殖场管理措施。12座乡镇污水处理厂完成货币工程量9750万元，厂区主体工程全面完工，建成主支管网71公里。投入“厕所革命”资金5000万元，拆除旱厕7653座，改建户厕24535座，新建公厕1481座。投入城乡垃圾“三化”处理资金6500万元，建成10个乡镇垃圾中转站和分类减量转运回收体系，环卫保洁进入常态化，城乡环境面貌显著改观。承办全市人大议案办理暨农村生活垃圾治理现场会。 （三）风险防范坚决有力。加强金融风险防控，有效处置“浦爵金融”等案件，34家重点企业全部落实“一企一策一档一承诺”风险防范机制，14家类金融企业规范清退注销。处置防范涉众型经济犯罪经验在全省推广。被授予全省金融信用县。加强政银企保协调联动，金融服务持续发力。银行机构存款余额260亿元，贷款余额过100亿元，分别增长12.3%和14%。保险机构实现保费收入7.2亿元，税收1558万元，分别增长29%和27%。加强政府债务风险管理，整合旅投、园投等平台，存量债务由2014年末27.41亿元减至20.37亿元。城投公司融资7.76亿元，实现收入1.08亿元。交投公司融资1.4亿元。与省农担公司签订合作协议。加强社会风险隐患排查，成功化解一批信访积案。扫黑除恶保持高压态势，成功打掉涉恶团伙19个、涉黑组织1个，抓获违法犯罪嫌疑人133人。法律援助工作代表全省参加全国案件质量评比。安全生产形势持续好转。科学防控口蹄疫、松毛虫等动植物疫病。果断迅速处置非洲猪瘟疫情，在国家、省、市专家组现场指导下，河铺疫区内3749头生猪全部扑杀和无害化处理，封锁、消毒、排查、监测等防控措施全面落实，确保疫情未扩散。 （四）产业转型全面加快。农业供给侧结构性改革步入佳境。划定粮食生产功能区28万亩、重要农产品保护区15万亩，实施6个乡镇7.2万亩高标准农田建设。天堂二级和11座小(Ⅱ)型水库除险加固竣工验收。完成14.9万户“三权”确权登记发证外业测量和第三次土地调查工作，土地加快向龙头企业、种养大户流转。新增专业合作社101家。推广优良品种126个、测土配方施肥技术80万亩，综合机械化率达到68%。认真采纳县政协振兴板栗产业意见，出台配套政策，支持11家板栗企业在武汉股权托管交易中心集体挂牌。中药材种植面积扩大到18.5万亩，增收7.56亿元。农产品电商销售额3.3亿元，同比增长27%。承办黄冈市首届农民丰收节暨罗田甜柿节。三里畈镇被评为全国农业产业示范镇。工业企稳回升。采取“双月一单”和安排县级财政调度资金、“过桥”资金等措施，担保公司为企业提供担保11亿元，帮助企业度过难关，扭转生产持续下滑不利局面。实现规模工业增加值21亿元，同比增长6.5%。纺织、食品、机械等行业保持较快增长。宏源公司实现销售收入13亿元，出口创汇达3200万美元，入库税收过5000万元(不含固定资产投资抵扣税收)。园区新(续)建项目19个，投资过4亿元的宏源4000吨六氟磷酸锂和投资过2亿元的海成电子一期等项目建成投产。生态示范园区建设总规修编基本完成，被列入全省13个循环化改造重点支持园区。全域旅游多点开花。扎实推进国家全域旅游示范区创建工作。天堂寨、薄刀峰管理提标打造精品景区，“农旅”燕儿谷、“文旅”苍葭冲、“林旅”錾字石、“一念谷”潘家湾、“七彩花果山”沙塘角、“慢食村”文斗河、“鲜花小镇”古楼冲等综合体亮点纷呈，卓尔胜利小镇和九资河“三宝”小镇已具雏形。罗田美景美食在全市“一会一节”上成功推介。全县接待游客人次和实现旅游综合收入分别同比增长27.6%和24.8%。“双创”活力不断激发。新登记注册市场主体3528户。新增“四上”企业31家，清退14家。建立大别山药业博士服务基地，引进科研平台3个，转化科技成果12项。迁建返乡和电商创业园，发放创业贷款543笔3990万元。引进实习实训大学生1374人、创业就业大学生553人，新增城镇就业5173人，城镇登记失业率控制在1.2%。荣获全省优秀“双创”示范基地。能人回乡创业“五个模式”在全省推广。 （五）项目建设取得进展。抢抓国家政策机遇，全力争取国家项目140个、资金12亿元，到位资金过千万元部门15个、项目31个。新开工5000万元以上项目19个。完成“十三五”规划中期评估。新谋划重大项目85个、总投资508亿元。招商引进亿元以上项目32个，新开工项目18个。投资35亿元的居然之家汤河温泉旅游开发项目签约。启动九资河镇、胜利镇总规修编，编制一批特色小镇规划、城区专项规划和修建性详规。拆违控违工作进入常态化。报批用地897.8亩。实施增减挂钩等项目9927亩，挂牌交易用地指标1701亩、收益10.38亿元，有力支持全县发展。城市建设更加精致。北城岗隧道、巴源大桥、市民广场等工程全面完工。书院路、塔山路、图书馆路等卡口及时打通。刷黑道路15万㎡，绿化11万㎡，安装路灯1000盏，延伸城区公交线路5条，市政基础设施维修完好率达到90%。“数字城管”项目建成运行。河东宜居山庄公租房二期和三里畈二机棚改一期主体工程基本建成，义水北路3号地段还建房全面完工。河铺、大河岸等镇区建设提档升级。房地产市场稳定向好，一批高品质开发项目相继开工，销售商品房4312套46.39万㎡。归集公积金1.7亿元，发放贷款1.38亿元。争取国家交通项目资金过3亿元，完成货币工程量4.2亿元。S228松子关至河铺、S323鳡鱼咀至牌形地等省道公路和錾字石甜柿公园、燕儿谷、大崎毛田等连村公路竣工通车。大河岸至七娘山、七娘山至牌形地等旅游公路加紧建设。实施生命安全防护工程1252公里，改造危桥23座。总投资5.7亿元、全长18.75公里的G318县城至三里畈一级公路正式开工。武英高速石桥铺互通工程获省政府批准和省交投公司支持。卓尔通用机场项目签约。投入电网改造资金1.06亿元，改建线路190公里，建成浠水华桂至罗田35千伏输变电工程，完成落梅河、黄土坳、古庙河等3座35千伏变电站主体工程建设。 （六）社会事业全面进步。教育更趋优质均衡。安排教育经费7.5亿元。新改扩建校舍43栋2.66万㎡、运动场15个7.7万㎡，建成河东街、栗子坳小学，启动投资2700万元的县幼儿园和投资过4亿元的实验高中建设。招录补充教师263人。“国培计划”整县推进经验在全国交流。县理工中专荣获国家技能大赛团体二等奖。医改工作稳步推进，医疗服务质量明显提升。家庭医师签约服务和分级诊疗制度全面实施，与省市医院建成多个医联体。有效防控H7N9、水痘、布病等疫病。投资1.3亿元的第二人民医院整体搬迁工程主体完工。仁馨老年人医养中心建成运营。建设全省首个县级应急救护培训基地。出生婴儿7234人，其中二孩4247人，出生人口性别比下降至111.9。发放计生奖励扶助资金1116.6万元。社会保障能力全面加强。五项社会保险参保91万人(次)，征收社保费4.74亿元，及时足额发放各项待遇。安置退役士兵298人，发放各类优待金1297万元。成立退役军人事务局。启动光荣院改造。完成烈士陵园二期工程建设和玉屏公墓公益性改革。县社会福利中心实行“公建民营”改革，乡镇福利院管理更加规范。救助生活困难群众和流浪乞讨人员5.6万人(次)1942.2万元。发放高龄补贴8899人386.7万元。老年大学活动场所增至3000㎡。在政协、工会、妇联、残联、共青团、慈善会、红十字会和众多爱心企业、公益人士的倾情关爱下，农村“三留守”、重残重病对象、城镇特困职工生活更加温暖。“智慧罗田”“云上罗田”新媒体快速发展，新闻宣传更具广度深度。国家公共文化服务体系示范区创建工作全面启动，县乡村三级文化设施网络基本形成，“农民读书节”、戏曲进校园等活动和“一村一支文艺宣传队”、工匠文化非遗传承等品牌深受欢迎。县图书馆、文化馆获国家一级馆称号。科技馆建成开放。投资1.6亿元的县体育中心和体育公园开工建设。成功举办第五届挺进大别山·中国(黄冈)自行车赛。精心组织庆祝改革开放40周年系列活动，全面展示改革发展成果。 （七）政府建设不断加强。政府系统党的建设全面强化，政治学习、支部主题党日和警示教育活动进入常态化。《政府党组工作规则》《政府工作规则》及土地、规划、项目、资金、招投标、人员编制、机关事务管理系列制度不断完善，重大行政决策程序更加规范。认真听取“两代表一委员”和人民群众意见建议，283件提案议案全部办结，行风热线、12345市民服务热线运行更加规范。持续深化“放管服”改革，加快完善“一网一门一次”政务服务体系，新政务服务中心投入使用。完成国地税改革、414个村26个社区“两委”换届等工作。认真落实全面从严治党“两个责任”，每季度一次廉政工作会议更具针对性。加强审计监督和政务督查，支持纪委监委办案，问责563人，纪律处分308人。各位代表!艰难困苦，玉汝于成。改革开放40年来，罗田大地发生了翻天覆地变化，一个“养在深闺人未识”的山区小县宛若出水芙蓉一样清丽地站在世界面前，历届班子和全县人民视如珍宝、呵护备至。“一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。”一年来，我们既接受国家生态环境部首例公开问责，又即将摘掉32年国家级贫困县“帽子”。在每一个心痛与欣慰交织、泪水与汗水交汇的关键时刻，各级领导、离退休老同志给予亲切关怀和鼓励鞭策，各位代表委员、社会各界人士给予充分信任和大力支持。尤其让人难忘的是，全县一大批普通群众舍小家、顾大家，一大批基层干部任劳任怨、默默奉献，一大批成功人士回乡投资、回报桑梓，展现了罗田人善良勤奋的可贵品质，演绎了新时代可歌可泣的感人故事!在此，我谨代表县人民政府，向大家一并表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 成绩来之不易，奋斗充满艰辛。我们更清醒地认识到工作中存在的不足：县域经济发展质量还不高，适应市场变化、环保安全高压态势的韧性、张力还不强，GDP增速、工业增速等指标未能完成年度目标;发展不平衡、不充分的问题还较为突出，公共基础设施和公共服务还存在短板;少数公务人员对新时代、新常态、新要求还不适应，不愿担当、不敢担当、不会担当现象还较为突出，政务服务效率和依法治理能力还有待提高，人民群众还有不满意的地方。对此，我们始终坚持问题导向，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚定不移抓下去。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键年，是全面推进高质量发展和乡村振兴的攻坚年。我们要以新举措新业绩回应全县人民新需要新期盼。2019年政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大以来中央、省、市会议精神，认真落实县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，继续打好“三大攻坚战”，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力谱写罗田高质量发展新篇章，描绘乡村振兴新画卷。2019年的主要预期目标是：地区生产总值(GDP)增长7%左右，规模工业增加值增长9%左右，全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方公共财政预算收入均增长10%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。单位GDP能源消耗降低率、主要污染物排放强度、环境质量指数等绿色发展指标保持在省市前列，耕地保护、安全生产等省市下达责任目标全面完成。重点抓好以下工作： （一）着力巩固脱贫成效，全面实施乡村振兴坚持不懈推进脱贫攻坚巩固提升工作。坚持摘帽不摘责任、脱贫不脱政策，全面提高脱贫质量，确保群众认账、社会认可、国家认定。注重扶贫同扶志扶智结合，加强“一对一”精准帮扶。因村因户因人培育发展产业，夯实稳定脱贫、逐步致富基础。加大非重点贫困村、经济薄弱村产业发展资金投入。落实“防贫保”等综合措施，防止因病致贫。加强医疗机构规范管理，避免贫困户过度占用公共医疗资源，更好发挥医保基金保障作用。加大对痴呆傻疯、鳏寡孤残等特殊对象的关爱扶助和政策保障力度，采取法律援助、政府补贴、购买服务、设立公益性岗位等办法，提供日常照料、看护等服务。加强易地搬迁安置点产业设施配套和后续管理。全面完成“十通十有”收尾工程建设。因地制宜推进乡村振兴。贯彻“20字”总要求，狠抓“产业兴乡”，全面实现“农业强”。坚持质量兴农、绿色稳农、品牌强农，推进一乡一品、一村一业，发展高效农业、特色农业、休闲农业。加快农田水利工程建设，稳定粮油生产，确保粮食安全。开展政策性粮食库存数量和质量大清查工作。完成汤河等高标准农田建设，巴河干流、木栖河、鸡鸣河治理，黄道山等35座一般小(Ⅱ)型病险水库除险加固等工程。推广稻虾共作、机械化种植、无人机植保等先进实用技术。做大做强板栗、中药材、畜牧、果蔬、水产养殖五大特色产业。推进“板栗振兴计划”，开展种养加工关键技术攻关，提高罗田板栗等45个“三品一标”产品的产业化水平。培育更多“地标优品”和地域公用品牌，申报认定林家咀萝卜、香炉观茶叶等农产品为国家地标产品。支持龙头企业、专业合作社等新型组织发展，支持楚天绿叶等企业打造水稻绿色高质高效示范区;支持润和食品、弘福食品等企业流转改造板栗低产林，发展林下经济和休闲体验示范项目;支持神草农业、正光药业、锦秀牧业等企业牵头培育特色农产品优势区;支持大自然食品等电商配送企业发挥更大作用;支持燕儿谷、一念谷、外婆桥等农旅研学基地提档升级。狠抓“能人回乡”，全面带动“农民富”。大力推进“三乡工程”，打好亲情牌、流转牌、乡土文化牌，全面激活农村资源要素，实现集体从中借力、企业从中盈利、群众从中受益。鼓励支持村集体和群众将“三资”“三权”量化持股或质押，将长期闲置耕地、山林、鱼塘、房屋等以流转或租赁、托管等方式，融入新型农村经济组织，真正使资源变资产、资金变股金、农民变股民，促进村集体稳定收益和群众持续增收。 狠抓“整治美乡”，全面提升“农村美”。加强村镇规划管控，突出特色风貌，建设一镇一特、一塆一景。完成三里畈镇总规修编和全县历史街区历史建筑保护规划编制工作。提升集镇建设管理水平，完善市政基础设施和社区服务功能配套，完成投资3.5亿元的12座乡镇污水处理厂建设和1.2万户的污水接入工作。大力推进农村人居环境整治，按“群众申请、乡镇审核、统一规划、考核奖补”办法进行连片村庄综合整治，优先安排临河、临库、临景区、临干线公路和群众积极性高的地方进行整治，建成长林岗国际生态名村、叶家河等6个省级美丽乡村试点村和一批县级示范村(社区)。推进“厕所革命”三年行动计划，完成5.47万个户厕、164座公厕改造建设，80%农户用上卫生厕所。推进垃圾分类减量和清扫转运回收工作，取消敞口垃圾池，80%村庄实现垃圾无害化处理。狠抓“支部强乡”，全面促进“农村活”。加大基层党建整县推进工作力度，发挥村(社区)“两委”的“头雁”“堡垒”作用，动员和带领群众干事创业。支持各地根据实际，发挥乡贤和“五老”作用，完善村规民约，狠煞请客送礼风，建立务实管用的农村社会治理、公益事业发展、公共设施管护机制。全面推进国家公共文化服务体系示范区创建，支持“农家书屋”“文化礼堂”、村级文艺宣传队建设和文艺精品创作，不断丰富群众生活，增强农村活力。持续加大“三农”投入。统筹整合涉农资金5.5亿元，按照脱贫攻坚、乡村振兴两个专户加强预算管理。全部修通20户以上自然塆公路。完成159个非贫困村和关联集镇饮水工程建设(改造)，确保全县人人吃上安全水。按每年1亿元投入、每年2万户规模、每户奖补5000元标准，支持片区村庄整治和美丽乡村提档升级。设立1亿元农业产业化发展基金，重点支持现代农业“三区三园”和地标优品“五进一出”、农村电商和物流发展等工作。设立1000万元农业产业担保基金、2000万元贷款风险补偿基金，支持农村普惠金融发展，支持金融保险机构继续开发特色信贷和保险产品。用好林业生态建设政策性贷款，全面提高干线公路、旅游风景线和乡村示范点绿化水平。支持乡镇、村将土地增减挂钩指标、光伏等收益用于耕地保护、集镇建设、乡村整治等工作。 （二）着力推进产业融合，全面加快转型升级大力发展旅游产业。科学开发利用旅游和农特资源，发挥“旅游+”推动农业、工业和其他产业转型升级、融合发展的引擎作用，发展大旅游、大健康产业。全面做好天堂寨、薄刀峰核心景区托管服务、行业管理等工作，继续抓好全域旅游规划管控和基础设施配套，集中力量支持卓尔文旅、丰太旅游、居然之家等专业公司开发建设一批高品质的新景区，支持天堂湖湿地科普生态园建设和4A景区创建，支持九资河等乡镇、张家冲等片区建成一批乡村旅游和民宿示范项目。加强文化旅游等部门资源整合和专业人才队伍建设，推进优秀传统文化“五大工程”，加速绿色健康美食、万密斋养生文化等资源融合，提高全域旅游吸引力和美誉度。加强旅游企业资源整合，开发精品线路，集中营销推介，办好特色节会活动，参与筹办“黄冈大别山世界旅游博览会”。全面提升国家全域旅游示范区创建水平，启动国家大别山旅游度假区、国家级康养产业试验区等创建工作。大力推进工业转型升级。工业再聚焦、措施再加力、环境再优化，全面推进工业高质量发展。科学调整完善园区规划和项目入园综合评审办法，提高工业项目亩平投资、产值、税收、就业水平。依法清理闲置低效用地，对不履行投资协议、造成土地长期闲置的，坚决依法收回。清理盘活“僵尸企业”，支持企业兼并重组聚集发展，支持政府投融资平台参与收购盘活工作。培育发展产业集群，支持宏源公司引进中化蓝天，打造新能源氟化工基地，加快主板上市;支持海成电子引进上下游配套产业，打造海成工业园;支持三维、盛兴等纺织企业提档升级，加快8家签约纺织项目建设。健全完善领导、部门联系服务机制，实行挂图作战、清单管理、精准调度、挖潜扩规，对企业反映问题实行“一对一”即时交办、限时解决。做好水电气、公租房等保障工作，清理涉企收费，降低生产成本。搭建县校合作和产学研对接平台，支持企业招才引智，为企业开展“订单式”用工培训。 大力开展招商引资。动员组织各方力量参与招商，形成大招商、招大商局面。重点围绕新技术、新能源、新材料和大企业、大产业、大综合体等项目，开展精准招商、“补链”招商、以商招商。创新招商方式，探索“产业+基金+政策+平台”新模式，引导鼓励罗田在外成功人士回乡设立总部、分支机构，实现产业、项目、人才、技术、资金、税源全面回归。推行重资产招商，尝试以代建、代购固定资产方式吸引企业“拎包入住”。大力支持民营经济发展。坚持两个“没有变”，用好“两只手”，抓好国家减税降费等政策落地，加大县级投入，安排1000万元科技创新专项资金、2000万元“僵尸企业”处置专项资金、3000万元“旅游富民工程”资金，继续设立1亿元县级调度资金和1亿元中小企业“过桥”资金，将担保公司资本金由2亿元增至3亿元、担保风险补偿资金由300万元增至500万元。加强政银企保合作，完善风险补偿、分担机制和政府公共性资金存放管理办法，支持金融保险机构继续增加信贷保险产品投放。加大对企业上市和发行债券的奖励力度。支持建筑业改革发展。 （三）着力构建长效机制，全面加强生态建设坚决彻底整治存量环保问题。巩固提升上级交办问题整改成效，及时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。完成园区污水处理厂提标改造、许家冲一组还建房建设、村塆整治、朱家河流域治理等工作。继续推进自然保护区问题整改销号。妥善处理畜禽禁养区养殖场关闭遗留问题，加快限养区养殖场减量退出，落实适养区养殖场规范管理措施。加强矿山资源开采管理，依法关闭到期矿山，完成跨马墩、马驿坳、张八塘、李家塆等矿山恢复治理。科学治理尾矿和矿渣，建立完善碎石加工供应机制，保障县内工程建设需要。全面落实“河(库)长制”，持续开展河道流域生态治理攻坚和“周末大清河”行动，取缔非法排污口，严厉打击非法采砂洗砂、侵占河道水库、污染水体和破坏岸线等行为。加大凤凰关、跨马墩等饮用水水源地保护治理力度，推进天堂湖、义水河等湿地生态修复工程建设。健全完善生态环保监管措施。强化“共抓大保护、不搞大开发”工作导向，严格生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线约束，科学制定全县禁止和限制发展产业目录。强化“党委政府领导责任、生态环境部门监管责任、行业主管部门直接责任、生产经营单位主体责任”，构建“横到边、纵到底、全覆盖、全时段”环境监管体系。全面加强日常监管执法，及时办理群众投诉举报信访件，确保化工、石材、纺织、食品加工等重点企业治污设施稳定运行、达标排放。加强建筑扬尘综合管控，加快淘汰老旧车辆，禁止露天焚烧秸秆和垃圾。强化环境有价、损害担责意识，建立完善县级生态环境损害赔偿和公益诉讼制度。构建务实管用、长效稳定的垃圾分类减量、污水收集处理、农业面源污染治理、清洁生产体系。全面推行“林长制”，大力实施精准灭荒工程，科学防治松材线虫等病虫害。完善地质遗产、自然保护区和珍稀野生动植物保护制度。大力支持生态文明建设。筹措安排4亿元生态环保专项资金，用于环保问题整改、重点工程建设投入和乡村环保治理以奖代补支出。支持企业加大环保设施建设和稳定运行管理投入，优先申报国家技术改造、科技创新、清洁生产、环保治理等项目，优先安排调度、“过桥”、担保等资金;支持节约用水改造、土壤环境质量监测与治理、秸秆综合利用等工作，将专项资金纳入预算管理并建立稳定增长机制;支持“气化乡镇”工程和天然气门站管网建设;支持推行生态建设以工代赈、山水林田湖草生态保护修复试点;支持开展生态文明单位创建，对成功创建省级以上生态乡镇、村(社区)分别给予1—30万元奖励。 （四）着力完善基础设施，全面提升承载能力提高城市建设管理精细化水平。实施城市建设绿色发展三年行动计划，推行“窄马路、密路网”城市道路布局理念，完善路网结构，增加微循环，打通卡口堵点。建设黄道山大道、古城路、官渡河路、幸福路、烟雨路、春晓路、思源路等框架道路，改造提升实验小学、育英高中、县医院、兰花街等片区道路和王葆心大道。编制地下综合管廊规划，开展地下管线普查和老城区杆线入地一期工程建设。推进义水河北岸和北城岗片区污水管网建设。启动第四水厂给水管网建设。推进老旧小区和片区综合整治改造，加快城南片区城中村棚改项目、拨云北路等地段拆迁和集中安置点建设。建成城西菜市场。打造节点亮点，完成拨云尖公园二期、体育公园及停车场、北城岗公园入口广场、一河两岸二期亮化和北岸滨河风光带等工程建设。启动义水河绿道、塔山公园、拨云尖公园三期等工程建设。加强市容市貌管理，用好“数字城管”手段，提高主次干道机械化保洁率和交通秩序管理水平，将次干道及支路纳入城管执法局管理并改造环卫等设施，配套完善公厕、停车场和标识标牌，重点治理车辆乱停乱放。加快地下停车场、人防工程及“两所一基地”等项目建设。加强社区建设和小区物业管理，促进房地产健康有序发展。创建省级文明城和国家卫生城市。 加快交通电力建设。围绕“增密、提质、互通”，继续大干交通，争创全省“四好农村路”示范县。加快县城至三里畈一级公路和大雾山至板桥、大雾山至八儿河、滕家冲至易家岩、父子岭至七道河、三里桥至赵家塆、盘水店至杨家畈等公路建设，完成大河岸至七娘山、七娘山至牌形地旅游公路路面工程建设。先行建设10公里白莲河环库旅游示范公路。争取武英高速石桥铺互通、S204大别山互通至县城段和绕城一级公路、S241东界岭至李婆墩二级公路等项目早日开工。优化城乡公交布局，增加公交运力，方便群众出行。加快城乡电网建设，改造35千伏骆白线，新建35千伏郑家坳配电站。多途筹措建设资金。全力立项争资，确保全年到位资金12亿元以上。完善项目生成、推进、督办、服务机制，形成领导挂帅督办、部门包保服务、上下联动推进、考核激励大干项目的强大合力。按照政策可准入、资金可获得、发展可持续的要求，主动谋划储备一批项目。争取平坦原抽水蓄能、风力发电、沿江高铁、卓尔机场、“五河七库”生态水网工程等项目早日开工建设。抓实项目前期工作，财政安排1000万元专项资金，解决重点项目可行性研究、勘测设计等前期工作经费。加大资金统筹整合力度，制定完善专项资金使用管理细则(办法)，更好发挥财政资金杠杆作用。盘活国有沉淀“三资”，用好存量空间，做大做强政府投融资平台，申报国家政策性贷款和地方政府专项债券，运用PPP、EPC等模式，吸引更多金融资本、民间资本参与项目建设。加强与省、市基金公司合作，设立政府投资引导子基金。加强财政投资项目清单预算、投资评审、全程监督管理，执行工程款“433”拨付制度，确保列入本级财政投资清单的重点工程如期完成。科学拓展建设用地空间。强化耕地“红线”和集约节约高效用地意识，加强土地资源管控和用地规划管理，健全项目签约和工程开工前土地规划、用地指标预审机制，落实《耕地补充指标使用办法(暂行)》。坚持盘活存量与扩大增量并重，破解建设用地“瓶颈”。加大厂矿企业、农村闲置学校、站所和易地搬迁拆旧、关闭养殖场等土地再开发再利用力度，完成2000亩增减挂钩、1500亩占补平衡、3000亩旱改水项目验收工作。 （五）着力推进改革创新，全面增强发展动能落实县级机构改革部署。坚决按照中央、省、市、县委统一部署，对标对表、聚焦聚力、从严从实抓好落实，确保执行有力、落地见效。全面做好思想宣传发动、机构人员转隶、职能职责转换、办公场地调配等工作，严格人、财、物和档案资料管理。统筹机构改革与日常工作，加强协调、衔接、配合，做到思想不乱、干劲不松、工作不停，以改革再出发的良好状态，高质量完成各项目标任务。深化“放管服”改革。坚持“放出动力活力、管出公平秩序、服出便利品质”，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来，把主要精力从审批管理转向优质服务上来。着力解决项目审批慢、程序多、费用高、服务差等问题。优化项目审批流程，相关部门提前介入，采取多规合 一、多评合 一、多验合一和多图联审、联合审批、先建后验等有效办法，确保在50个工作日内发放施工许可证。规范中介服务，健全完善网上“中介超市”平台，取缔“红顶中介”，实行“限时、限费”管理，减轻企业负担。深化“一门一网一次”政务服务和“证照分离”“多证合一”改革，提升政务大厅和乡镇、村(社区)政务服务能力，进一步减证便民利企。加快“智慧罗田”一期工程建设，搭建“数字政府”基础数据库平台和政务大数据集成分析融合发布平台，实现社会信用监管和部门数据信息资源共享。深化综合行政执法改革，统筹配置县级行政处罚职能和执法资源，一个主管局内只设一个执法机构，一个乡镇实行一支队伍管执法，构建科学规范、集约高效、上下贯通、运行顺畅、执行有力的综合执法体制机制。坚持实事求是、一切从实际出发，避免在监管执法领域出现行政简单化、“一刀切”“一关了之”“一罚了事”，主动帮助指导企业制定和落实问题解决方案。强化改革保障。强化政治保障，全面增强改革政治、思想、行动自觉。强化人才保障，*实施“人才强县”战略，完善人才引进、培育激励、服务保障措施。强化预算保障，提高财政质量和预算管理绩效，全力保机构正常运转、保基本民生支出、保重点工程建设、保承诺政策兑现。强化行政执法队伍经费保障，促进严格规范公正文明执法。强化干事创业保障，支持改革创新、先行先试，对落实重大决策、推进重点工作、推出重要经验的乡镇、村(社区)、部门、企业给予资金激励，优先安排项目和保障经费。继续加大已经列入国家改革创新试点示范工作后续投入保障力度。 （六）着力加强社会治理，全面提升幸福指数继续做好就业、就学、就医等民生保障工作。继续大力推进创业就业，支持自主创业，开发更多公益性岗位。加强社保基金征缴，扩大社会保险覆盖面和受益面。继续加大教育投入，加强小规模学校和教学点、幼儿园服务达标建设管理，加快实验高中、县幼儿园、丰衣坳小学、胜利小学等重点工程建设，规划建设城南新区小学、城西学校。*推进“平安文明校园”创建活动，实施城区小学课后在校托管服务。规范校外培训机构。完成体育中心主体工程建设。继续推进医疗、医保、医药联动改革，落实医改五项制度和十件实事，加强医联体建设和行业综合监管，改革医保支付方式，构建“互联网+医疗健康”新模式。启动万密斋医院整体搬迁和医养融合项目建设。继续按政策做好退役军人服务保障工作，推进军人荣誉体系建设，完成既有全部对象光荣牌制作悬挂工作。继续动员全社会共同关心关爱“三留守”等困难弱势群体。制定和实施老年人照顾服务项目。加快建成社会福利中心二期工程。改造救助站和殡仪馆。全面加强应急管理工作。牢固树立安全发展理念，加强全民安全意识教育，开展安全知识“七进”活动，不断提升全社会防灾减灾救灾能力。落实安全生产主体责任，加大隐患排查整改和“打非治违”力度，坚决遏制重特大事故发生。建立集中、高效、顺畅的应急管理机制，加强救援物资保障和应急演练，提升应急救援能力。综合推进食品药品“放心工程”建设。重点加强学校、景区和农业生产、食品加工、餐饮行业、家庭作坊监管。持续抓好非洲猪瘟等疫病防控工作，全面加强餐厨剩余物回收处理和市场监管。启动动物检疫防疫、农产品检验检测中心建设。确保省级食品安全示范县通过创建验收。巩固省级药品安全示范县创建成果，确保居民用药安全。共同做好社会风险防控工作。强化系统思维、底线思维，减少存量风险，控制增量风险，守住不发生区域性系统性风险底线。*推进金融领域专项整治，严厉打击非法集资和恶意逃废债务行为，加大小额扶贫贴息等逾期贷款清收力度，健全失信联合惩戒机制。*推进扫黑除恶专项斗争“三年行动”，落实“八个坚持”，以重点行业、领域为突破口，严厉惩处危害企业生产经营的涉黑涉恶腐败和“保护伞”，依法打击黄赌毒等违法犯罪活动，全面维护医院、学校等重点场所秩序，全力防范群体性事件和个人极端事件等四类风险。*推进“雪亮工程”建设，加快城区、城乡结合部、主要交通路口、镇区、村(社区)高清探头安装进度，实现视频监控城乡一体封控。*推进“法务前沿工程”和公共法律服务体系建设，完善以人民调解为主的社会矛盾纠纷多元化解机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。完善领导干部接访制度，及时化解矛盾纠纷和信访积案，全力维护安全稳定良好局面。确保蝉联“长安杯”。 三、全面加强政府自身建设面对经济社会发展新形势新任务和机构改革后的新职责新要求，全面践行新思想，不断增强新本领，努力开创各项工作新局面。 （一）强化“四个意识”，提高政府工作站位。更加自觉坚守政治忠诚，坚决扛起“两个维护”重大政治责任。更加自觉坚持党对一切工作的领导，落实中央大政方针、省市委政府和县委决策部署。更加自觉坚定“四个自信”，贯彻新发展理念，落实高质量发展根本要求。更加自觉树牢以人民为中心的发展思想，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把满足人民对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点。更加自觉抓好政治理论、政策法规学习，增强政治定力，提高执行力。 （二）强化法治思维，提高依法行政能力。增强社会主义法治信仰，把坚持和加强党的领导作为法治政府的核心和根本，坚定维护宪法尊严和权威。增强“法律红线不能触碰、法律底线不能逾越”意识，把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成方法论、实践论，使机构、职能、权限、程序、责任法定化，确保行政行为于法有据、程序正当。增强法治固根本、稳预期、利长远保障作用，依法防范风险、化解矛盾、维护权益，做到依法行政与提高效率有机统一，以良好法治环境来进一步优化提升营商环境，全面**发展活力。 （三）强化担当落实，提高政务服务效能。“为官避事平生耻，重任千钧惟担当”。始终把担当落实作为基本职责要求，增强政治担当、历史担当、责任担当意识。始终坚持明责、确责、履责、督责、问责有机统一，完善清单式责任体系和制度性保障体系，建立完善“互联网+项目化管理”机制，事事到人、人人担当、层层负责。始终保持勇气、锐气、朝气，愿做事、不怕事、敢扛事，点对点、实打实、硬碰硬。始终坚持一切从实际出发，加强调查研究，完善政策执行方式，创新决策落实办法，发挥主体、主责、主脑、主力作用，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，确保件件落实、事事办好。 （四）强化风险防范，提高廉政建设水平。坚持使命引领，把全面从严治党政治责任始终扛在肩上。坚持问题导向，力戒形式主义、官僚主义，下足绣花功夫，落实“七条要求”。坚持建章立制，用制度管权管事管人，扎紧织密制度“笼子”，把政府工作全部纳入制度化、规范化轨道。坚持政务公开，主动接受监督，积极改进工作。坚持严管厚爱，用好“四种形态”和行政督查问责手段，激发干事创业积极性创造性。各位代表，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”让我们在县委的坚强领导下，真抓实干、埋头苦干，向党和人民交出满意的答卷，以更加优异的成绩迎接祖国70华诞!名词注释：两个“没有变”：毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。现代农业“三区三园”：粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园、农业科技园、创业创新园。地标优品“五进一出”：进餐桌、进商超、进展会、进网站、进景区和对外出口。优秀传统文化“五大工程”：研究阐发、保护传承、创新发展、实践养成、传播交流。“八个坚持”：2018年10月16日至17日，在武汉召开的全国扫黑除恶专项斗争推进会议，总结推广“八个坚持”做法：坚持高位推动，动员部署迅速有力;坚持高压态势，依法打击持续*;坚持除恶务尽，深挖彻查取得突破;坚持延伸打击，治安整治成效明显;坚持综合治理，行业监管稳步推进;坚持党建引领，基层基础不断夯实;坚持问题导向，督导考核扎实有效;坚持依靠群众，宣传发动有声有色。

  2025-07-09

• 【麻城市招商】2019年麻城市政府工作报告

  2019年1月6日在麻城市第九届人民代表大会第三次会议上市长蔡绪安各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的一年，是我市转型发展极为关键的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们始终坚持发展第一要务不松劲，坚定“工业强市”不动摇，经济发展触底反弹、稳步回升，初步走出了一条经济平稳增长、结构优化升级、新旧动能有效转换的转型发展之路。这一年，我们保持了转型发展的定力。向改革要红利，向创新要动能，以转型谋出路，以环保蓄后劲，取得了不少可圈可点的成绩。被推荐为全省高质量发展重点县，入围全国电商示范百佳县、全国投资潜力百强县、全国营商环境百强县，被授予中国孝善文化之乡、中国十大诗意小城、全国石材产业集群示范城市、中国特产互联网品牌示范市、全国法治县市创建先进单位等称号。承办了国家住建部脱贫攻坚暨共同缔造工作现场会、全省返乡创业现场会等重要活动，积极参加湖北省“智慧之光”专家对接活动和黄冈市“两会一节”⑴系列活动，全方位展示麻城形象，城市知名度、美誉度进一步提升。这一年，我们顶住了经济下行的压力。面对大企业支撑乏力、中小企业挑战不断，旧动能淘汰退库、新动能接续波动的局面，我们想法子、找路子、育苗子，工业增加值增速在一季度创新低后反弹，重回黄冈前列;工业用电量在持续三年负增长后重新强劲;财政收入质量黄冈最优。地区生产总值、规模工业总产值、工业用电量、社会消费品零售总额、规上工业企业增量和总量等10余项指标稳居黄冈第一，有的在全省也位居前列。预计全年实现地区生产总值325亿元，增长7.6%;规模以上工业增加值增长8.5%;固定资产投资增长12%;一般公共预算收入20.28亿元，增长9.7%;社会消费品零售总额169亿元，增长11.5%;城镇常住居民人均可支配收入29976元，增长8%;农村常住居民人均可支配收入12752元，增长9%。这一年，我们凝聚了三大攻坚战的合力。为打好“三大攻坚战”，增加财政预算支出2.02亿元。近三年共统筹近40亿元投入精准扶贫，贫困发生率由2014年的16.68%降到4.96%。严控金融风险和政府债务风险;及时采取措施，初步化解了房地产领域可能出现的风险，促进了房地产市场健康发展。强力推进“长江大保护”“四个三重大生态工程”和“雷霆行动”，污染防治取得阶段性成效，在中央和省级环保督察反馈问题中，麻城是全黄冈唯一没有重点督办件的县市。这一年，我们增强了爬坡过坎的耐力。在思想观念上，创新意识更强了，敢于突破误区;在措施办法上，法治意识更强了，更加依法依规;在工作作风上，责任意识更强了，勇于担当重任。下决心推动护城河综合整治，上千名干部、近百个日夜，奋战在征迁一线，如期完成1652户的征迁任务。开展省级示范路创建，金桥大道、进士路面貌一新，城市形象快速提升。纵深推进扫黑除恶专项斗争，破获黑恶案件353起，打掉黑恶团伙31个，社会环境得到净化，群众安全感极大增强。一年来，我们主要做了以下工作：聚焦三大攻坚战，夯实发展基础。强力推进精准脱贫攻坚战。完成37674人脱贫、40个贫困村出列的年度脱贫任务。按每村100万元落实53个贫困村产业发展扶持资金。建成特色产业扶贫基地180万亩，覆盖92.7%的贫困户。发放扶贫小额信贷6.06亿元，推动5.37万贫困户与市场主体建立稳定的利益联结机制。为贫困户提供各类就业岗位1.2万个。全面完成4487户易地搬迁建设任务。发放教育扶贫资金6800万元。为4.3万贫困人口报销医疗费用1.9亿元。完成85个贫困村“十有”建设任务，改造农村危房9939户，解决5.4万贫困人口安全饮水问题。强力推进污染防治攻坚战。以治理城区扬尘、餐饮油烟和秸秆禁烧为重点，*推进蓝天保卫战，空气质量持续好转。建成农户无害化厕所3.5万座、各类公厕502座，城市公厕提前完成建设任务。开发区污水处理厂达标运营，16座乡镇污水处理厂试水运营。整治违法排污企业16家，关停禁养区规模养殖场93家，划定13个农村集中饮用水水源地保护区，水环境质量明显改善。全面落实河(库)长制，完成124条河流和54座重点水库“一河(库)一策”编制。投入3亿元改造升级石材循环经济产业园环保和安全设施。划定生态红线。完成精准灭荒1.48万亩。启动第二次污染源普查。强力推进防范化解重大风险攻坚战。以防范和化解政府债务、金融、社会稳定和房地产领域风险为重点，将风险稳控在可控范围。**清政府债务底数，稳妥推进政府债务化解。强化责任包保和监测预警，严防房地产领域风险。维护金融市场秩序，严厉打击非法集资行为。 聚焦高质量发展，提升发展质效。工业提质更有成效。预计完成规上工业总产值460亿元，增长13%。打造省级麻城高新区⑵和石材循环经济产业园两大工业平台，新签约汽配企业8家，新引进高端石材企业20家，5家企业入围全省第二批隐形冠军，17家企业通过国家高新技术企业认定，新增高新技术产品32个，申请发明专利230件，推动汽配冶金和新型建材产业提档升级。服务企业行动和“两月一单”⑶实现制度化、常态化，着力解决企业融资、用工、用电、用地等问题。利用企业互助资金为民营企业提供纾困资金1.5亿元，累计为企业减负超过5.5亿元。商贸服务业更有活力。高质量举办第六届杜鹃文化旅游节，第六届茶花节、第七届菊花节，黄土岗、木子店、盐田河、阎家河等地特色节会都办出了新水平。五脑山茶花园被评为国际杰出茶花园，是首个获此殊荣的国家森林公园。乡村旅游亮点纷呈，涌现了一批乡村游热点。新增限上商贸单位18家。产品网上销售额达22亿元，增长27%。文化产业蓬勃发展，规上文化企业达35家，居黄冈之首。农业基础更加稳固。全面落实粮食安全责任制。新增省级农业龙头企业2家，新增农民专业合作社130家。“三品一标”总数达84个。创新举办大别山首届地标优品电商博览会。菊花宴获黄冈特金奖。建成高标准农田7.7万亩。非洲猪瘟防控工作经验在全省推广。项目投资更加精准。9个“双百”项目超额完成年度投资任务。温州汽配产业园项目建成投产。电厂二期顺利推进。沿江高铁和京九高铁进入国家和省中长期铁路网规划，稳步推进货运铁路专线、抽水蓄能电站等重大项目前期工作。统筹抓好节会招商、商会招商和产业链招商，招引项目126个，到位资金45.66亿元。聚焦改革创新，**发展活力。政务服务全面提速。全面推进“办事不求人、最多跑一次”改革，启动行政服务中心搬迁，优化“马上办”，推进“代办制”，建立工业项目50个工作日内取得施工许可证制度。*推进商事制度改革，发放“多证合一”营业执照1.6万户，新登记市场主体1.2万户。13家单位试点开展财政零基预算改革。完成国地税机构合并。创新创业*推进。落实科技和人才奖补政策，发放奖补资金800万元，进一步激发科技创新和人才创业**。凤凰白云山荣获全省科技型中小企业创新奖。实施麻城人回归创业计划，招引返乡创业企业315家。启动编制乡村振兴规划，推进“三乡工程”⑷，开工能人回乡项目147个。支持乡镇建设“四园四基地”⑸，成功创建4个省级科技创新孵化平台。中国菊花谷和大学生创业孵化基地被评为国家级“星创天地”。存量资源深度激活。完成城投公司转型改制，组建城发集团。推进腾笼换鸟，清理低效企业16家，利用优质资产打造城投创新创业园。成立全国第一支产业扶贫基金，与荟煌科技和凤凰白云山达成首批投资协议。完成盐业公司改制。基本完成6家商务企业改制。农村集体产权交易平台建成并投入运营。加大土地增减挂钩项目实施力度，大幅提高乡镇资金拨付额度。完成第三次国土资源调查试点工作。聚焦城乡建设，优化发展空间。城市面貌大幅改观。稳步推进沪蓉大道东、西段等道路建设。完成火车南站广场改造。推进城管大会战，改造提升6个农贸市场，规范提升“六小行业”⑹，硬化支街小巷18万平方米，市容市貌进一步刷新，群众公共卫生意识明显提升，省级卫生城市创建取得决定性成效。规范城区建房秩序，基本完成公职人员违规建私房整改。镇村建设特色彰显。启动城市总规修编，完成白果、三河口总规修编，启动乘马岗、铁门岗、龟山等乡镇规划编制。福田河福白菊小镇被纳入省特色小镇创建名单。创建省市级美丽乡村51个，推进16个中国传统村落保护工作。基础设施日趋完善。建立总投资25亿元的“建养一体化”⑺项目包，吸引社会资本参与道路建设。稳步推进沪蓉高速龟峰山支线、106国道绕城公路、城区至三河口公路建设，闵集二桥连接公路建成通车。“四好农村路”⑻建设加快，升级农村公路313公里，改造危桥58座。市汽车客运中心正式投入运营。启动最大规模的中小河流治理项目，强力打击河砂盗采行为，着力提高举、巴水干支流防洪能力，改善河流生态环境。聚焦社会事业，增进民生福祉。社会保障力度加大。城镇新增就业1万人。发放各类社保待遇17.6亿元。免费为15.8万贫困户和2.9万残疾人购买居民医保和养老保险，残疾人“两项补贴”发放面扩大到2.3万人。养老保险、五保、低保标准进一步提高，为困难群体发放各类保障资金4.5亿元。农村“三留守”人员关爱服务力度进一步加大。社会事业发展加快。新增教育支出1.5亿元，完成教育项目投资1.05亿元，新招录教师152名。启动建设麻城中学，着力缓解城区入学难。高中教育质量获黄冈市特优奖。家庭医生签约26.43万人。市医院成功创建为三级乙等医院。初步建立全市医疗机构参与的紧密型医共体。放映农村公益电影8520场次。新组建退役军人事务局，完成退役军人和其他优抚对象信息采集。支持工会、共青团、妇联、科协、侨联等群团组织完成改革。社会治理能力加强。顺利完成第十届村(社区)两委换届选举。积极开展“送法下乡”，“阳光信访”品牌效应显现，异常访明显减少。全面启动“雪亮工程”建设，建成乡镇级平台22个。*推进安全生产领域“打非治违”，消除各类隐患2700处，没有发生较大以上安全事故。我们不断加强政府自身建设。始终坚持法治为基。严格按照法定程序进行决策，坚持重大事项向市委汇报、向市人大报告和向市政协通报制度。办理市人大议案和代表建议137件、政协委员提案184件。始终坚持廉洁为要。强化领导干部经济责任审计，启用北斗系统“智慧公车”平台，公务开支报销实行“十九个不准”，严控“三公”经费和一般性开支，权力运行监督进一步加强。始终坚持服务为本。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决群众所急、所盼和企业所需、所怨的突出问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。此外，国防动员、人民防空、民兵预备役等工作进一步加强，对台、外侨、统计、保密、能源、气象、地震、方志、邮政、通信、烟草、石油、保险、公积金、民族宗教等方面的工作，都取得了新的成绩。各位代表，2018年是改革开放40周年，沐浴着改革开放的春风，麻城驶入发展的快车道，发生了翻天覆地的变化。40年，地区生产总值翻了140倍，工业总产值翻了260倍，社会消费品零售总额翻了600倍，公共财政预算收入翻了60倍，城市人口增长了10倍，人均可支配收入翻了180倍，三次产业结构比由66.3:16.2:17.5优化为21.8:39.2:39。40年，麻城经历了从县到市的沧桑巨变，由交通不便的山区县城，发展成四通八达的交通新城;由靠天吃饭的农业大县，发展成拥有五大产业集群、284家规模企业的区域工业大县;从贫穷落后、吃不饱肚子的贫困县，到如今即将脱贫摘帽，迈向全面小康;从默默无闻的老区县，到如今被国务院定位为“大别山区域性中心城市”，成为名扬天下的“大别花乡、孝善麻城”。这些成绩的取得，是市委团结带领全市人民同心同德、奋力拼搏的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向驻麻人民解放军、武警官兵，向各民主党派、人民团体和各界人士，致以崇高的敬意!向所有关心、支持和参与麻城改革发展和现代化建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!我们也清醒地认识到，发展不平衡、不充分的问题仍然突出，尤其是经济增量不足、项目储备不够，民营经济活力有待增强，科技和人才仍是制约发展的重要瓶颈。民生领域存在不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，教育、医疗、居住、养老、环保、食品药品安全等方面，群众还有不满意的地方。发展环境不优，担当精神不足，与新时代新要求还不相适应;形式主义、官僚主义在一些地方和部门还比较突出。我们将坚定发展信心，增强忧患意识，强化底线思维，坚持问题导向，做最充分准备，争取更好结果，推动麻城发展行稳致远。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是我市脱贫攻坚的决胜之年。当前，发展的机遇与挑战同生并存。从国际看，尽管外部环境发生深刻变化，形势复杂严峻，但我市经济外向度不高，受到的波及和影响有限，而且“一带一路”成为国际合作新平台，为我市外经外贸工作带来重大历史机遇。从国内看，国家积极应对经济下行压力，出台一系列重大政策措施，积极财政政策不断加码，稳健货币政策持续发力，有利于老区争取更多政策、项目和资金，为实现高质量发展增添强劲动力。从麻城实际来看，三大攻坚战*推进，新型建材、汽配冶金等主导产业发展态势良好，电厂二期等一大批重点项目相继建成投产，将进一步壮大发展底盘、增强发展后劲。我们必须审时度势、趋利避害，抢抓机遇、乘势而上，坚决落实市委八届七次全会决策部署，打好三大攻坚战，推动高质量发展，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。 2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，*贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，做到“五个坚持”，落实“六稳”⑼要求，牢牢把握市委“五个战略重点”⑽，进一步聚焦主导产业，进一步激活民营经济，进一步推进改革创新，进一步增进民生福祉，重点围绕打赢脱贫攻坚战，打好三大攻坚战，扎实推进高质量发展，为全面建成小康社会打下决定性基础，奋力建设大别山区域性中心城市。2019年的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长10.5%，一般公共预算收入增长8%，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，高质量实现脱贫摘帽，全面完成上级下达的生态环保和节能减排等任务。围绕以上目标，重点做好七个方面的工作。 一、在脱贫攻坚上全面发力，坚决打赢脱贫攻坚战围绕解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题，全面压实责任、凝聚力量、强化措施、推动落实，确保实现脱贫摘帽。围绕户脱贫，夯实脱贫基础。突出产业扶贫促增收。*推进扶贫市场主体示范建设，每个乡镇至少新培育1个市级示范，每个村至少有1个专业合作社，每个贫困户都有稳定增收途径。新发展就业扶贫车间(基地)20个。落实激励政策，引导龙头企业、致富带头人与贫困户结成利益共同体。突出兜底扶贫强保障。推动农村低保对象和五保供养人员实现应保尽保。强化对贫困老年人、残疾人、重病患者等群体的精准帮扶。全面落实1.98万名贫困学生教育资助政策，认真落实“995”健康扶贫政策⑾，确保贫困群众教育医疗保障有力。加大对非贫困户的医疗保障力度。完善易地搬迁安置点基础设施，引导易地搬迁户拆旧复垦。突出精神扶贫强动力。开展“我脱贫、我光荣”和“最美家庭”评选等系列活动，建成扶贫“微孝善超市”100家，丰富贫困群众精神文化生活，增强自主脱贫意识。围绕村出列，完善硬件设施。对照“十有”建设标准，补齐贫困村基础设施短板。扎实推进“四好农村路”建设，全面完成20户以上自然村道路畅通工程，改造升级农村公路200公里以上，完成县乡级农村公路安防工程。全面解决农村安全饮水问题。实施“宽带乡村”工程，提高固定宽带普及率。围绕市摘帽，补齐攻坚短板。强化市级统筹。整合资金4.5亿元用于脱贫攻坚。优化调整驻村工作队，实现市直工作队全覆盖。组建19个扶贫督查队，加强对驻村工作队的管理，提升驻村帮扶质效。把好质量标准。推出一系列脱贫保障措施，及时解决群众合理诉求，减少和防止贫困线边缘群体致贫返贫，确保“三率一度”⑿达标。巩固脱贫成效。对11.14万脱贫人口和133个出列贫困村，全面开展“回头看、回头帮”工作，落实巩固提升措施，实现稳定脱贫。统筹推进非贫困村基础设施建设和公共服务配套。加强扶贫领域作风建设，坚决杜绝“数字脱贫”“虚假脱贫”和腐败等问题。 二、在高质量发展上深度发力，着力振兴实体经济围绕麻城主导产业，以提高供给体系质量为主攻方向，着力调结构、增效益、强品牌，推动经济高质量发展。推动工业增量升级。坚持传统产业升级和新经济培育“双轮驱动”，推进产业加快迈向中高端。实施市场主体增量行动。重点支持新型建材、汽配冶金产业做大做强。鼓励产业龙头企业通过兼并重组、战略合作等方式，巩固行业地位，扩大市场份额，集中打造产业大龙头，力争新增税收过千万元企业3家，规上工业企业总数突破300家。引导葛洲坝兴业、大别山电厂、马勒三环、华建石材、华博科技等骨干企业“二次创业”⒀，推动企业整体素质提升，实现提速增效。以大帆金属、仁齐科技、宏钊建材等行业隐形冠军为重点，加大对成长潜力大、发展前景好的中小企业扶持力度，支持和鼓励中小企业走“专精特新”发展之路，加快培育一批“科技小巨人”。实施传统产业升级行动。积极对接万企万亿技改工程，支持企业引进关键设备和核心技术，进一步加大技改力度，力争工业技改投资增长15%。推动工业与信息化深度融合，加快“企业上云”⒁步伐，以马勒三环、诚源汽车部件、湖北顺达等企业为重点，鼓励实施“互联网+”“机器人+”等技改项目，提高智能化生产水平。实施民营经济提升行动。全面落实支持民营经济发展政策，加大对民营企业税收、融资、科研、创新等方面扶持力度，进一步降低企业负担，实行企业宁静日制度和执法、执罚报备制度，让企业集中精力搞好生产经营。引导企业坚持市场导向进行生产，打造一批市场认可的产品和品牌。完善企业上市上柜支持政策，力争企业上市实现新突破。实施新兴产业培育行动。以高端装备制造、新材料、新能源、再生资源利用、节能环保等为重点，完善个性化扶持政策，积极发展“四新经济”，培育经济增长新动能。 加快发展第三产业。力争第三产业增加值占地区生产总值的比重突破40%。立足特色发展全域旅游。按照“+旅游”发展思路，提高商旅文体康融合发展程度，全力争创国家全域旅游示范区。深化与省交投合作，加快龟峰山5A创建，完善景区基础设施，沪蓉高速龟峰山支线建成通车。加大狮子峰跨省合作开发力度。加快浮桥河至五脑山旅游公路建设，实现沿线景区互联、资源共享。*挖掘花文化、红色文化、孝善文化，着力开发一批特色旅游商品。鼓励各地立足特色，打造一批节会品牌。放大优势发展商贸物流业。积极对接长江经济带、湖北自贸区，深化大别山区域合作，依托交通区位优势，整合现有仓储、物流等资源，着力建设辐射大别山、对接大武汉的物流节点城市，打造区域性商贸物流中心。加强与知名电商平台合作，力争麻城产品网上销售额增长30%以上。引进培育其他服务业。支持电商创业园和大学生创业孵化基地发展，加快发展教育、育幼养老、医养健康、文化传媒等服务业，积极引进银行、保险、证券、基金等金融机构在我市设立分支机构。强化创新驱动高质量发展。加强科技创新引领高质量发展，大力推进高新技术产业扩规增量，力争新增高新技术企业15家，开发高新产品15件，申请发明专利200件以上，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达10%。鼓励企业加大科研投入，支持校企共建石材、菊花等产业技术研究院。支持城投创新创业园、创智公园、圣菲之美美妆产业孵化中心、中国菊花谷等创新创业孵化平台建设，培育壮大创新主体。进一步完善和落实人才保障政策，健全人才培育、评价和激励机制，大力引进重点产业领域急需紧缺人才，培养造就科技领军人才和创新团队，带动形成“大众创业、万众创新”的生动局面。精心举办第四届大别山职业技能大赛，培育更多“麻城工匠”。做好第四次全国经济普查工作，**清经济发展的家底。 三、在项目建设上重点发力，精准扩大有效投资项目是发展的源泉所在、后劲所在。坚持项目带动，抓好项目签约、开工、投产三个重要环节，进一步提高项目落地率和资金到位率，形成有效投资。持续推进项目攻坚。进一步聚焦长江经济带发展、新旧动能转换、创新第一动力、乡村振兴战略、民生保障五大重点领域，谋划一批高质量项目。紧盯脱贫攻坚、交通、水利、能源、生态环保、社会民生等重点领域补短板政策，积极申报一批中央和省预算内投资项目，争取资金总额不少于5亿元。建立高质量发展重点工程协调推进机制，加快推进一批交通、产业和民生项目。全力争取沿江高铁武合段、抽水蓄能电站、麻阳货运铁路专线早日开工，推动京九高铁阜麻段尽早启动前期工作。全力服务麻安高速麻城段建设。完成城区至三河口公路改扩建工程，加快106国道绕城公路建设。推行普通公路“建养一体化”模式，尽早开工220国道麻城段和106国道福田河改线工程。加快建设大别山医疗中心，启动建设影源健康城。全力推进通航产业园、葛洲坝兴业循环经济园、高端石材产业园等产业项目建设。全力服务好电厂二期建设，确保如期投产运营。打造高质量发展新平台。高扬省级麻城高新区和石材循环经济产业园龙头，进一步完善园区基础设施。省级麻城高新区更加聚焦主导产业和高质量项目，推动创新、务实、高效发展，加大土地收储力度，依法清理和腾退闲置资产，引进更多优质项目，积极融入黄冈“一区多园”⒂总格局。石材循环经济产业园坚持“五量并进”思路，持续推进“四大建设”⒃，强化安全环保日常管理，加快推进高端石材项目、尾矿尾粉加工企业建成投产，提升石材产业外向度，努力创建国家级绿色示范园区。完成白果220千伏输变电工程建设，为石材园区提供充足的电力保障。鼓励发展“飞地经济”，引导产业集群发展。加强融资平台监管，做大中小企业互助基金规模，优化金融信用环境，切实降低企业融资门槛和融资成本。完善城发集团市场化运营机制，力争筹融资20亿元以上，新收储经营性土地1000亩以上。坚持以第一力度抓招商。实施招商引资“一号工程”，力争引进符合考核口径项目110个，其中过50亿元项目1个、过10亿元项目6个。强化环保理念、财税意识和合同意识，完善招商引资组织领导、考核激励机制和项目优惠政策。积极开展产业链招商和以商招商、园区招商、商会招商，进一步聚焦新型建材和汽配冶金产业，突出智能制造、新能源汽车等新兴产业，围绕农产品加工等短板产业，努力引进一批强链、延链、补链的核心企业。加大腾笼换鸟力度，清理低效企业15家，推动存量资产招商。加强与各地商会组织合作，瞄准重点区域、重点行业、重点企业，有针对性地开展精准化、专业化招商活动。构建亲清政商关系，落实市级领导包保和专人服务，实行全程代理制、联合审批制，着力破解项目“对接难”“落地难”等问题，形成重商、亲商、护商的浓厚氛围。 四、在乡村振兴上统筹发力，促进城乡协调发展以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求，坚持农业和农村互促共进，加快推动农业农村同步现代化。积极推动乡村产业振兴。依托特色优势产业，围绕提供有效供给，扩规模、提品质、创品牌，推进一二三产业融合发展。重点培育“花经济”。持续打造“五朵金花”品牌，更加聚焦菊花产业，鼓励各地因地制宜发展茶花等其他“花经济”。科学制订菊花产业发展规划，完善菊花产业发展政策，大力支持菊花基地建设、壮大龙头企业和产品研发等工作。围绕打造百里菊花产业带，加大基地建设力度，合理配置多用途菊花品种的种植。深化与高校、科研院所合作，保护和优选菊花优良品种。建立并推行菊花种植、加工质量标准，整合打造麻城菊花公共品牌，以良好的品牌形象抢占国内外市场。开展“千种百万盆菊花进十万户”活动，创新举办菊花节会，为举办全国性菊花盛会打好基础、作好准备。推动特色产业板块发展。福田河、黄土岗、顺河、乘马岗、五脑山等地打造一批优质高产油茶基地。宋埠、中驿、歧亭等地积极发展有机蔬菜，在三河口、木子店、张家畈、龟山等地推广种植高山蔬菜，打造武汉城市圈蔬菜供应基地。鼓励龟山岩绿、木子店老米酒、夫子河鱼面、三河天麻等地标优品发展壮大，稳定发展盐田河板栗、铁门大米、阎河藕等传统优势产业，精心打造麻城肉糕、浮桥河有机鱼等特色品牌。提升农业产业化水平。围绕国家地标产品，培育种养大户、家庭农场、农产品加工企业等新型农业经营主体350家，建设一批田园综合体，力争新增省级龙头企业2家、黄冈市级5家。鼓励凤凰白云山、大自然菊业、金兰农业等龙头企业，与种植大户建立稳定的利益联结机制，带动农业提质、农民增收。示范推广农机新机具、新技术，主要农作物机械化率达70%。壮大“三农”人才队伍。多措并举招才引智，为乡村振兴提供人才支撑。坚决落实“三乡工程”若干政策，重点支持休闲农业、观光旅游业、文化康养产业，力争创办200家新型农业主体。引进“三区”人才⒄不少于15名，培育新型职业农民300名以上。坚持因地制宜，发挥文化、旅游、产业等资源优势，引导每个村(社区)策划包装2-3个有前景的项目，吸引资本下乡，推动优质资源要素向农业农村聚集。用好在外人员信息库和同乡会等平台资源，加强沟通联系，融洽乡情亲情友情，力争招引300名在外成功人士回乡投资创业。持续推进美丽乡村建设。推广石桥垸村“共同缔造”试点经验，引导和鼓励广大群众参与美丽乡村建设和管理，做到共谋、共建、共管、共评、共享。统筹乡村文化和产业特色等因素，进一步完善乡镇总体规划和特色小镇、传统村落、重点村庄规划，着力优化村庄布局。支持建设福白菊小镇等一批宜居宜业的特色小镇和历史文化名村、特色产业村，创建省级美丽乡村6个、市级美丽乡村30个。支持传统村落和特色产业村，在做好保护的同时，依托特色文化和特色产业，打造特色民宿和民宿集中村。鼓励争创一批**景区村庄，规划一批乡村游线路，实现美丽乡村串点成线、连线成片。加大农田水利、安全饮水等基础设施建设力度，补齐农村生产生活短板。 五、在生态宜居上系统发力，加快建设美丽家园牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，实行最严格的生态环境保护制度，推动形成绿色发展方式和生活方式，努力使麻城的天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。从严治理环境突出问题。以中央和省级环保督察反馈问题整改为抓手，全面打好蓝天、碧水、净土保卫战。统筹推进减煤、治源、控车、抑尘、禁烧等重点工作，确保环境空气质量优良率80%以上。*开展饮用水水源地保护专项行动，全面推行排污许可制度，确保水质稳步提升。加快建设河东污水处理厂，推动16座乡镇污水处理厂实现达标运营。“一场一策”推进畜禽养殖污染整治，推进畜禽粪污资源化利用。*推进厕所革命，完善城镇公厕布局，建改农户无害化厕所5.5万座、农村公厕400座、交通和旅游公厕40座。探索市场化运作模式，推进城乡生活垃圾无害化处理，加大设施建设力度，加快建设垃圾环保发电厂，建立完善垃圾收集、分类和转运体系。 全面加强生态保护与修复。严守生态红线、发展底线和城镇开发边界线，加强自然保护区、水资源保护区、风景名胜区生态治理，提升生态系统质量和稳定性。突出本地特色树种，完成精准灭荒任务，以国省干道和旅游公路为重点，加大道路沿线绿化力度。加强国土综合整治和生态修复，大力开展矿山综合整治，规范矿山开采秩序，完成复垦复绿1500亩。完善河(库)长制，*推进举、巴水综合治理。实施浮桥河、明山、三河口等重点水库水域综合整治。严厉打击破坏河道、非法采砂、非法取水、超标排污、非法捕捞等环境违法行为。加大水土流失治理力度。探索建立生态补偿机制。实行天然林保护林长制，保护和管理好244万亩天然林和公益林。建管并重提升城市品位。统筹新城建设和老城区改造，加快完善城市生态、交通、地下管线等专项规划，进一步提升中心城区的品位和承载力。高标准规划和建设“两河四岸”滨河新城，加快推进麻城中学、文体中心、党校等项目建设，完成城市综合展览馆布展，改造提升河东景观带，着力建设功能完善的宜居宜业新城。启动省级示范道路二期建设，推进孝感乡路、进士路南延、湖广大道延伸线、青年路、金昌路、金盛路等道路建设，完成沪蓉大道东、西段和金瑞路、许家凉亭路南延建设任务。以实现雨污分流、提升防洪能力为阶段性目标，推进护城河综合整治。开工建设金桥水厂二期。持续推进国家级园林城市创建，启动建设龙湖公园、金裕公园，采取以地换园和以奖代补等方式，支持“一区三办”和18个城区社区建设公园和游园。*开展城管大会战，确保“创卫”成功。实施交通秩序、市容环境卫生等专项整治，全部硬化中心城区支街小巷。鼓励社会资本建设农贸市场、停车场，打造“15分钟便民生活圈”。强力推进“三违”整治，坚决维护规划的权威性和严肃性。完善智慧城市大数据系统，提升市民参与度和知晓度。 六、在体制机制上靶向发力，推动改革落地见效高举改革大旗，强化改革担当，推动改革向纵深发展，撬动重点领域和关键环节改革，增强改革的系统性、协同性。深化“放管服”改革。启用新行政服务中心，落实行政审批“三集中三到位”。加快“互联网+放管服”改革步伐，进一步优化“一窗受理、集成服务”办事流程，推动“最多跑一次”改革标准化、规范化建设。拓展“最多跑一次”改革事项，大幅提升“一网、一门、一次”办结事项比重，网上可办率70%以上。推动行政审批流程再造，制定工业投资项目“多评合 一、多规合 一、多审合 一、多验合 一、区域性评价”和“先建后验”改革办法，确保工业项目50个工作日内完成报建审批。推进镇、村服务大厅标准化建设，实现“放管服”改革一体化在线平台五级联通。协调推进行政审批、行政执法体制改革和社会信用体系建设，加快构建“事前管标准、事中管达标、事后管信用”的监管体系。深化农村综合改革。深化农村承包地“三权分置”改革，创新模式放活土地经营权，推动土地向市场主体和种植大户集中，实现农业规模化、集约化经营。试点开展农村宅基地“三权分置”⒅改革，通过出租、流转、共建、入股等方式，盘活宅基地使用权。探索推进“点状供地”⒆，破解农村产业和宅基地用地瓶颈。完成农村集体资产产权制度改革，用好农村集体产权交易平台，健全农村集体“三资”监管体系，盘活农村存量“三资”，壮大农村集体经济，确保所有村级集体经济收入稳定在5万元以上。深化其他领域改革。推进投融资体制改革，探索建立主导产业发展基金、基础设施投资基金，鼓励更多社会资本参与产业发展和基础设施建设。扩大零基预算改革试点范围，加强预算绩效管理，做到“花钱要问效、无效要问责”。健全金融机构服务实体经济考核机制，加大对实体经济的支持力度。推进供销综合改革，深化商务、水务、交通、粮食、工业经济所属国企改制，解决好改制遗留问题。积极落实新一轮党政机构改革工作要求，政府机构改革于2019年3月底前基本到位。统筹做好用房、用车等配套服务，为机构改革提供优质后勤保障。 七、在改善民生上持续发力，携手共创美好生活坚持以人民为中心的发展思想，把群众的安危冷暖时刻放在心上，以实际行动回应人民群众对美好生活的向往。全面发展社会事业。优先发展教育事业。加大教育投入力度，结构性补充师资力量，做好全面改薄后期工作，进一步改善中小学基本办学条件。实施城区中小学、幼儿园扩容工程，新建和改扩建城区义教学校，着力解决择校热、大班额等问题。推动幼教、义教、普高和职教改革，推进中考和高考综合改革。实施教育信息化2.0计划⒇，促进城乡教育优质均衡发展。大力发展卫生健康事业。深化医药卫生体制改革，全面推进公立医院综合改革，推进分级诊疗，提升家庭医生签约服务质量。开展健康创建，引导群众形成健康的生活方式。加快推进市精神病医院和妇幼保健院整体迁建工程。完善公共文化服务体系。启动建设乡镇综合文化服务中心，推进广播电视“户户通”，持续推进国家公共文化服务体系示范区创建。完成档案馆新馆搬迁。大力推进新全民健身工程，积极举办各类体育品牌赛事。全力提高社会保障水平。围绕创建国家返乡创业示范市，*实施麻城人回归创业计划，举办各类招聘活动40场次，引进返乡大学生和农民工5000人，扶持创业1500人，带动就业1万人。完成机关事业单位养老保险改革。扩大社会保险覆盖面，增强社保基金支撑能力。加强退役军人事务管理和服务，营造尊重优待退役军人的社会环境。加强社区养老服务机构建设，推进农村福利院服务外包，探索建立医养结合为主的社会化养老服务体系。推进殡葬服务改革，加快市殡仪馆改扩建，试点建设公益性墓地。关爱农村留守人员，健全困难儿童、高龄和失能老人等特困群体保障服务体系。持续推进残疾人精准康复工作。加大住房保障力度。加快护城河征迁还建房建设进度。全力提升社会治理能力。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，提升信访法治化、信息化水平，畅通公众诉求渠道，着力防范各类社会风险;按“消化存量、规范增量、优化结构”的思路，有效防范化解政府债务风险;依法打击非法金融活动，严控金融风险;强化责任包保和监测预警，严防房地产领域风险。支持实施“头雁工程”，培养造就一批乡村振兴带头人。*推进“七五”普法。以提升“一感两度两率”为目标，深化平安麻城建设，巩固和扩大扫黑除恶专项斗争战果，全力维护社会安全稳定。*推进安全生产综合治理，坚决杜绝重特大安全事故。全力推进省级食品安全城市创建，保障舌尖上的安全。各位代表!民之所望，政之所向。我们必须始终把执政为民的价值追求，贯穿到政府工作各领域全过程，不断提升政府治理能力和水平。坚定政治方向，始终坚持党的领导不动摇。旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，践行“两个维护”。把党的领导作为最高政治原则，提高政府工作的政治站位，坚决把中央大政方针和省市决策部署不折不扣落实到位。守住法治底线，始终做到依法行政不缺位。认真落实“三重一大”报告制度和政府法律顾问制度，抓好重大行政决策的合法性审查，确保政府行为于法有据。加大执法监管力度，落实行政执法案卷评查制度，进一步规范执法行为。推进政务公开，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大议案、代表建议和政协委员提案。牢记使命担当，始终做到奋发有为不懈怠。把雷厉风行和久久为功有机结合起来，实施“互联网+项目化管理”，以钉钉子精神做细做实各项工作。坚决反对形式主义、官僚主义，驰而不息纠“四风”、树新风。坚决向不作为、慢作为、假作为等问题亮剑，确保政令畅通、令行禁止。建立健全正向激励和容错纠错机制，让敢担当善作为的干部轻装上阵，撸起袖子加油干。永葆廉洁本色，始终做到秉公用权不任性。坚决扛起全面从严治党主体责任，认真落实中央“八项规定”精神。抓住重点领域和关键环节，加强对项目招投标、政府采购、土地出让等工作的监督管理，严肃查处侵害群众利益的腐败行为。坚持用制度管权管事管人，严防权力失控、决策失误、行为失范，推动干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表!走过历史风雨的千年古县，决战决胜脱贫攻坚，我们深感责任重大、使命光荣;沐浴改革春风的现代新城，奋力迈向全面小康，我们责无旁贷，必须全力以赴。让我们在市委的坚强领导下，握紧接力棒，当好主攻手，凝心聚力，攻坚克难，奋力谱写新时代麻城高质量发展新篇章!注释：1、“两会一节”即大别山(黄冈)地标优品博览会暨首届东坡文化美食节、大健康产业论坛暨投资贸易洽谈会。2、省级麻城高新区：经省政府正式批复，同意在麻城经济开发区的基础上设立麻城高新技术产业园区，麻城经济开发区更名为省级麻城高新区。3、“两月一单”即“困难企业服务月”“双百项目推进月”和省政府综合督查反馈问题整改责任清单。4、“三乡工程”即市民下乡、能人回乡、企业兴乡。5、“四园四基地”即鼓楼、中驿、夫子河、木子店返乡创业园和白果、黄土岗、阎家河、盐田河返乡创业基地。6、“六小行业”即小餐饮副食业、小美容美发业、小澡堂、小旅馆、小歌厅和小网吧。7、“建养一体化”即按区域或类别成规模“打捆”建设项目，向社会公开招标选择社会资本，由社会资本承担项目的资金筹集、施工总承包、工程交工验收后若干年养护服务工作，项目业主依据项目建设及养护的绩效评估情况，分年度向社会资本支付服务费。8、“四好农村路”指“建好、管好、护好、运营好”农村公路。9、“五个坚持”即坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放。“六稳”即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。10、“五个战略重点”即市第八次党代会提出的“管党治党全面加强、脱贫攻坚全面决胜、改革创新全面突破、小康社会全面建成、中心城市全面跨越”五个战略重点。11、“995”健康扶贫政策即贫困人口住院医疗费用实际报销比例达到90%，贫困人口大病、特殊慢病门诊费用报销比例达到90%，年度个人实际负担合规医疗费用5000元封顶。12、“三率一度”即综合贫困发生率降到2%以下、贫困人口漏评率低于2%、脱贫人口错退率低于2%、群众认可度高于90%。13、“二次创业”即企业在取得高速增长之后，为了谋求进一步的发展而进行的内部变革过程。其实质是企业发展到一定阶段所进行的一次战略转型，是企业发展过程中的一次革命性转变。14、“企业上云”指企业通过网络将企业的基础设施、管理及业务部署到云端，利用网络便捷地获取云服务商提供的计算、存储、软件、数据服务，以此提高资源配置效率、降低信息化建设成本、促进共享经济发展、加快新旧动能转换。15、“一区多园”：“一区”指黄冈国家高新区核心区;“多园”指黄冈各县市产业园区。16、“五量并进”：一是消化存量，尽快消化现存尾矿;二是控制增量，谁开采谁处理，确保尾矿量只减不增;三是合规采量，严控开采边界，做到规范合法开采;四是增加绿量，加大矿山复垦复绿;五是提升质量，持续引进一批延链强链补链项目，推动我市石材产业提档升级。“四大建设”：即全产业链建设、绿色矿山建设、重大基础设施建设和品牌建设。17、“三区”人才即国家从2011年起至2020年，每年引导10万名优秀教师、医生、科技人员、社会工作者、文化工作者到“三区”工作或提供服务。每年重点扶持培养1万名“三区”急需紧缺人才。18、承包地“三权分置”指所有权要牢、承包权要稳、经营权要活。宅基地“三权分置”指所有权是集体性质的，资格权是属于宅基地农户的，使用权可以适当放宽。19、“点状供地”：点状是相对于原来的片状而言的，指的是在一大块土地上，散点或带状供给建设用地，其他的周边土地可以通过租赁的方式来获取。20、教育信息化2.0计划是教育信息化的升级，实现从专用资源向大资源转变;从提升学生信息技术应用能力，向提升信息技术素养转变;从应用融合发展，向创新融合发展转变。

  2025-07-09

• 【红安县招商】红安压实责任靠前服务 加速推进重点项目建设

  2023年，红安县以“四进”攻坚行动为抓手，聚焦招商引资和项目建设主战场，通过压实责任、靠前服务，推动重点项目快建设、快入库、快投产、快达效，为县域经济高质量发展注入强劲动能。 （一）强化责任担当，构建项目推进长效机制。红安县建立“一个项目、一套专班、一抓到底”工作机制，将重点项目建设任务分解到具体部门和责任人，明确时间节点和推进要求。实行县级领导包保制度，定期深入项目一线开展调研督导，协调解决项目建设中存在的困难和问题。建立项目建设周调度、月通报制度，对进展缓慢的项目及时预警，督促责任单位限期整改，确保项目建设按计划推进。同时，将项目建设成效纳入相关单位年度考核，形成“人人有责、层层负责、齐抓共管”的工作格局。 （二）优化服务举措，提升项目保障服务效能。红安县坚持“关口前移、服务前置”理念，推行项目全周期帮办代办服务，从项目立项、审批到开工建设、投产运营，安排专人提供“一对一”指导，协助企业办理各类手续，缩短项目落地时间。针对项目建设中涉及的土地、资金、用工等要素保障问题，建立部门联动协调机制，定期召开要素保障对接会，统筹资源力量帮助企业解决实际困难。深化“放管服”改革，优化审批流程，推行“容缺审批”“并联审批”等模式，进一步压缩审批时限，为项目建设提供高效便捷的政务服务。 （三）聚焦目标任务，推动项目早投产早达效。红安县紧盯全年项目建设目标任务，以“大干四季度”为契机，督促企业在确保工程质量和施工安全的前提下，优化施工方案，加快施工进度。引导企业提前做好设备采购、人员培训、市场开拓等投产前准备工作，确保项目建成后能够尽快投产运营。加强与企业的沟通对接，及时了解项目建设进度和投产计划，帮助企业协调解决投产过程中遇到的问题，推动项目早日发挥效益。同时，围绕产业链上下游开展精准招商引资，吸引更多配套企业落户，形成产业集聚效应，提升县域经济发展质量和竞争力。

  2025-07-09

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